Ce texte a été traduit automatiquement et peut donc différer de l'original. Aucun droit ne peut être dérivé de cette traduction.
Le 8 décembre, le Ministère des Affaires économiques et du Climat a présenté aux Chambres Premier et Deuxième, avec une réaction politique, l'évaluation intermédiaire d'Invest-NL réalisée par Dialogic en collaboration avec le professeur Peter Roosenboom (RSM-EUR).
Invest-NL en bref :
Avec la création d'Invest-NL fin 2019, les Pays-Bas disposent à nouveau d'une institution nationale de financement et de développement ou Institution Nationale de Promotion (INP). Conformément à la Loi d'habilitation Invest-NL, Invest-NL a pour objectif de contribuer au financement et à la réalisation des défis de transition sociétale par des entreprises, et de faciliter l'accès au financement des entreprises lorsque le marché est insuffisant. Invest-NL a une mission de financement et une mission de développement, respectivement confiées aux entreprises privées Invest-NL Capital et Invest-NL Business Development.
(Untranslated)Dialogic a examiné, d'avril à septembre 2022, comment Invest-NL a rempli les tâches de la Loi d'habilitation, quels résultats Invest-NL a atteints et quelle est sa valeur ajoutée. Cette évaluation intermédiaire se veut une "inspection sous le capot" d'Invest-NL. En plus d'une étude de bureau, l'analyse des données du projet a été réalisée (notamment pour reconstituer le pipeline d’Invest-NL Capital et d’Invest-NL Business Development), une modeste analyse de dossier a été effectuée et 40 personnes (parties prenantes, experts) ont été interviewées.
L'une des conclusions est qu'au démarrage, le mandat accordé à Invest-NL lui donne une marge de manœuvre suffisante. En même temps, il a été conclu qu'Invest-NL a une certaine marge ou fenêtre d'exploitation pour réaliser des investissements contribuant aux transitions sociétales, mais que celle-ci est limitée. Pour déterminer l'ampleur de cette marge d'exploitation pour Invest-NL afin de réaliser des financements directs et indirects, trois perspectives de conformité au marché ont été identifiées : une perspective économique, une perspective juridique sur l'aide d'État et une perspective incitative. Selon la perspective utilisée, la marge d'exploitation peut être plus restreinte (1ère perspective) ou plus grande (2ème et 3ème perspectives). Peu de cas présentent un échec du marché, une valeur ajoutée et une conformité au marché au sens de l'aide d'État. Cela, associé à la focalisation stratégique et à la politique d'investissement d'Invest-NL, fait que seul un nombre limité de demandes (de financement direct) correspond exactement à la marge d'exploitation d'Invest-NL. Néanmoins, il a été conclu qu'Invest-NL est un instrument clé dans l'arsenal du gouvernement. En logique, les contraintes limitent les possibilités d'investissement d'Invest-NL, de sorte qu'avec les conditions de marché actuelles, seul un nombre limité de cas investissables demeure. Cependant, si les marchés du capital fonctionnent moins bien, la marge de manœuvre (et la valeur ajoutée) d'Invest-NL devient beaucoup plus grande. Il a également été conclu qu'une plus grande disponibilité de capital à risque dans les domaines de la transition circulaire et neutre en CO2 (et dans une moindre mesure dans le domaine de la santé) ne ferait certainement pas de mal.
Sur la base de l'analyse effectuée, aucune nécessité immédiate d'ajuster le mandat d’Invest-NL n'a été constatée. Cependant, l'une des recommandations est de clarifier certains points qui aideront Invest-NL à construire un profil plus clair sur le marché. Il s'agit notamment de clarifier ce que l'on entend par conformité au marché (en concertation avec les ministères des Finances/EZK) et quel rendement normatif est attendu d'Invest-NL (Ministère des Finances). Fixer un rendement normatif est essentiel pour signaler au marché qu’Invest-NL ne fournit pas de subventions et peut néanmoins financer des projets ayant un impact sociétal significatif, là où les acteurs privés ne le peuvent pas suffisamment. Il est également recommandé d'améliorer la méthodologie actuelle et la stratégie d'Invest-NL sur certains points. Cela comprend une amélioration de l'efficacité du processus d'évaluation des demandes de financement en communiquant clairement (et à nouveau) ce qu'Invest-NL représente et quel type de proposition Invest-NL peut soutenir. Cela peut entraîner une diminution du nombre de demandes - un processus déjà engagé - et une augmentation de la "conversion". En plus d'un processus plus efficace sur le plan économique, cela peut également contribuer à une prise de décision soigneuse et identifiable pour l'approbation des demandes de financement. Cela nécessite également une délimitation et une stratégie d'investissement claires. Nous constatons qu'Invest-NL délimite de manière de plus en plus précise ses activités, mais que cette délimitation et cette stratégie ne sont pas encore parfaitement claires ou suffisamment communiquées sur tous les points (par exemple dans le domaine des sciences de la vie et de la santé).
Un aperçu complet des conclusions et recommandations est disponible dans le résumé de gestion de l'évaluation et au chapitre 6 du rapport principal.
Envie d'en savoir plus sur cette étude ? Contactez Pim den Hertog.