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À la demande de PIANOo (le Centre d'expertise en matière de marchés publics), Dialogic a étudié les interventions que les gouvernements peuvent mettre en œuvre pour encourager les achats innovants, tant au sein de leur propre organisation qu'à l'échelle régionale ou nationale. Les six archétypes d'interventions politiques suivants (dans un ordre aléatoire) sont au centre de la recherche :
- Fournir des informations et un soutien, ainsi que promouvoir le réseautage entre les acheteurs publics.
- Offrir un financement central (ou conjoint) aux acheteurs publics (décentralisés) pour des achats axés sur l'innovation.
- Fixer des objectifs budgétaires d'achat.
- Élaborer des programmes d'innovation et des feuilles de route par les acheteurs publics.
- Encourager un comportement axé sur l'innovation chez les dirigeants et les fonctionnaires.
- Brokerage de l'innovation.
Nous décrivons pour chaque type d'intervention politique les différentes manières de mettre en œuvre ce type d'intervention. Nous utilisons des exemples des États-Unis, du Royaume-Uni, de la Norvège, de l'Espagne, de la Finlande, de l'Autriche, de la Suède et de la Flandre. De plus, nous examinons la possible application de l'intervention politique dans le contexte néerlandais : quels sont les domaines d'évaluation, quels efforts sont nécessaires et quels sont les résultats potentiels (en termes de résolution des problèmes) ? Nous présentons également des points d'attention importants pour la mise en œuvre de chacune des interventions. Les résultats du rapport sont basés sur des recherches documentaires, quelques entretiens avec des parties prenantes des exemples étrangers et une séance de discussion avec des employés du Ministère de la Justice et de la Sécurité, du Ministère de la Défense, de Rijkswaterstaat et de ProRail qui s'occupent des achats innovants au sein de leur organisation.
Nous concluons que les différentes interventions pour promouvoir les achats innovants sont hétérogènes. Tout d'abord, le champ d'application varie considérablement selon l'intervention (régionale ou nationale, axée sur un secteur, une organisation spécifique ou un fonctionnaire individuel). Deuxièmement, nous notons que les interventions ne fonctionnent pas en vase clos. Par exemple, l'élaboration d'un programme d'innovation fournit un cadre où d'autres interventions (soutien, réseautage, etc.) peuvent être incorporées. Nous constatons également que le premier archétype (informations et soutien) est une condition préalable à tout autre archétype : le co-financement, les programmes d'innovation et les objectifs fixés perdent leur efficacité si l'acheteur public manque de connaissances. Nous voyons donc que le co-financement est presque toujours accompagné d'un soutien procédural.
Vous pouvez trouver l'ensemble des différentes interventions politiques ici. Pour en savoir plus, veuillez contacter Tessa Groot Beumer.