06/07/2015

Rapport d'évaluation du régime de subventions DLO remis à la Seconde Chambre

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Dialogic a évalué pour le Ministère des Affaires Économiques la réglementation des subventions DLO afin de déterminer son efficacité et son efficience. L'évaluation demandée se compose d'une partie générale dans laquelle les différents éléments de la réglementation sont évalués pour la période 2008-2014, et d'une partie spécifique axée sur le programme KB de 2011-2014.

Au cours de la période 2008-2013, le DLO a reçu en moyenne 179 millions d'euros (TVA incluse) par an du ministère des Affaires Économiques. Ces fonds sont répartis entre les programmes suivants : Recherche de base en connaissance (KB), Recherche de soutien politique (BO), Tâches de recherche légale (WOT) et, depuis 2012, également pour la Recherche dans les Topsecteurs (TS). De plus, il existe un budget pour la diffusion et l'utilisation des connaissances, divisé en : Connaissance pour la Politique (KvB), Flux des Connaissances vers l'Éducation (BOGO) et Communication des Connaissances (KennisOnline).

En ce qui concerne l'efficience, nous constatons que les subventions ont été dépensées et justifiées de manière appropriée ces dernières années, mais qu'il semble possible d'encore réaliser des gains d'efficience. En ce qui concerne l'efficacité de la réglementation, il est noté que la réglementation permet au ministère des Affaires Économiques de satisfaire aux obligations découlant des lois et engagements internationaux (WOT), de disposer d'une installation qui informe directement (et plus indirectement par le biais de la base de connaissances développée dans le programme KB) la politique basée sur la connaissance, et permet aux Pays-Bas de développer et de mettre en œuvre une politique fondée sur un certain nombre de dossiers politiques (BO). De plus, la réglementation contribue (entre autres via le programme KB) à ce que les Pays-Bas puissent se vanter sur la scène internationale d'un cluster de connaissances bien fonctionnel et mondialement reconnu. Un point d'attention est de savoir dans quelle mesure il reste de la place pour les problèmes sociaux auxquels l'industrie, par exemple, n'accorde pas autant d'importance (et donc n'est pas disposée à payer), ainsi que pour la recherche stratégique à moyen terme. La surtaxe actuelle de KB ne fait pas l'unanimité et semble être une procédure complexe pour garantir malgré tout la construction stratégique des connaissances.

L'efficacité du programme KB est mise sous pression. Le budget du KB a été considérablement réduit ces dernières années, ce qui entraîne une forte réduction de la quantité de recherche "libre" (plus stratégique) programmable. De plus, les ressources de KB sont indispensables pour le cofinancement et la mise en correspondance de la recherche internationale.

Entre-temps, la lettre à la Chambre et l'étude réalisée ont été envoyées à la Seconde Chambre.