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Est-ce qu'un fournisseur d'accès Internet peut intervenir dans les applications en ligne qu'un consommateur peut utiliser ? Ou dans les pages web qu'un consommateur peut consulter ? De telles questions sont au cœur du débat sur la Neutralité du Net. Alors que ce débat se déroulait principalement aux États-Unis il y a quelques années, il est désormais d'actualité aux Pays-Bas (et dans le reste de l'Europe). Il y a peu, il est apparu que certains fournisseurs de téléphonie mobile n'autorisent pas l'utilisation de Skype. Et que les fournisseurs fixes réduisent le trafic P2P à certains moments de la journée.
Transparence
À la demande du Ministère des Affaires économiques - direction du marché des télécommunications, Dialogic a réalisé une étude sur la Neutralité du Net aux Pays-Bas. L'étude s'est d'abord penchée sur la question de savoir si des violations de la Neutralité du Net se produisent aux Pays-Bas. Elles se produisent - comme le montrent les exemples précités - même si la plupart du trafic Internet est transmis sans être influencé. La deuxième question (et la plus intéressante) était de savoir comment le gouvernement devrait se positionner dans cette affaire. Aux États-Unis, on a tenté à plusieurs reprises d'interdire par la loi la violation de la Neutralité du Net. Cette législation n'a jamais été adoptée, mais de facto, une situation s'est créée où il n'est pas permis d'influencer le trafic Internet (en pratique, il s'agit généralement de réduire le trafic P2P).
Il est discutable de savoir si une telle interdiction est également nécessaire aux Pays-Bas. Une différence fondamentale entre le marché de l'Internet américain et néerlandais est que nous avons plus de concurrence ici; aux États-Unis, il s'agit en fait d'un duopole. En théorie, cette concurrence oblige les fournisseurs à être beaucoup plus prudents dans l'influence sur le trafic Internet. En effet, les consommateurs peuvent facilement passer à un fournisseur qui autorise par exemple Skype. Cependant, ce qui manque aux Pays-Bas, c'est la transparence : les consommateurs ne savent souvent pas si leur fournisseur d'accès Internet (mobile) influence ou non le trafic et ne peuvent donc pas agir en conséquence. Dialogic a donc conseillé au ministère de demander aux fournisseurs d'accès Internet d'être plus transparents sur la Neutralité du Net. L'efficacité d'une telle stratégie a été démontrée dans le cas de Skype mentionné précédemment : quelques jours après que différents médias aient rapporté que Skype n'était pas autorisé, plusieurs fournisseurs de téléphonie mobile ont modifié leurs conditions.
Plus d'informations
Pour plus d'informations, veuillez contacter Rudi Bekkers, Reg Brennenraedts ou Stein Smeets. Le rapport Neutralité du Net : état des lieux aux Pays-Bas est disponible sur le site de Dialogic et du Ministère des Affaires économiques.