Por encargo de PIANOo (el Centro de Expertise en Contratación Pública), Dialogic ha investigado qué intervenciones pueden utilizar los gobiernos para fomentar la contratación orientada a la innovación, ya sea dentro de su propia organización, a nivel regional o nacional. La investigación se centra en los siguientes seis arquetipos de intervenciones políticas (en orden aleatorio):
- Proporcionar información y apoyo, y fomentar la creación de redes entre los organismos contratantes públicos.
- Ofrecer financiación central (co) a los organismos contratantes públicos (decentrales) para la contratación orientada a la innovación.
- Establecer objetivos presupuestarios de compras.
- Desarrollar agendas de innovación y hojas de ruta por parte de los organismos contratantes públicos.
- Fomentar comportamientos orientados a la innovación entre los líderes y funcionarios públicos.
- Intermediación en innovación.
Describimos para cada tipo de intervención política las diferentes formas de implementarla. Para ello, utilizamos ejemplos de Estados Unidos, Reino Unido, Noruega, España, Finlandia, Austria, Suecia y Flandes. Además, analizamos la posible aplicación de la intervención política en el contexto neerlandés: ¿cuáles son las dimensiones a considerar, qué esfuerzos se requieren y cuál es su potencial impacto (en términos de resolver problemas)? También presentamos puntos importantes a tener en cuenta para la implementación de cada una de las intervenciones. Los resultados en el informe se basan en revisión documental, algunas entrevistas con involucrados en los ejemplos extranjeros y una sesión de discusión con empleados del Ministerio de Justicia y Seguridad, Ministerio de Defensa, Rijkswaterstaat y ProRail que se dedican a la contratación orientada a la innovación dentro de sus organizaciones.
Concluimos que las diversas intervenciones para fomentar la contratación orientada a la innovación son heterogéneas. En primer lugar, el alcance de actuación varía significativamente por intervención (regional o nacional, enfocado en un sector, una organización específica o un funcionario individual). En segundo lugar, observamos que las intervenciones no funcionan de manera aislada. Por ejemplo, el desarrollo de una agenda de innovación proporciona una estructura en la que luego pueden incluirse otras intervenciones (apoyo, formación de redes, etc.). También notamos que el primer arquetipo (información y apoyo) es fundamental para cada arquetipo: la cofinanciación, las agendas de innovación y los porcentajes de objetivos pierden efectividad si al organismo contratante público le falta conocimiento. Por lo tanto, vemos que la cofinanciación casi siempre va de la mano con el apoyo al proceso.
Se puede encontrar la descripción detallada de las distintas intervenciones políticas
aquí.
