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Código de Comunicaciones Electrónicas
La Comisión Europea desea liberar la competencia en el mercado de las telecomunicaciones a cambio de inversiones, según BEREC. En la propuesta que debería llevar al Código de Comunicaciones Electrónicas, se pueden encontrar varias medidas que conducirán a que los reguladores retrocedan. La razón parece ser que la ausencia de regulación fomentará las inversiones y que una competencia decreciente es un precio aceptable. Sin embargo, BEREC advierte que esto no beneficiará al usuario final y recomienda eliminar parte de los planes.
Retroceso
Si los planes se implementan sin cambios, habrá un cambio de vigilancia ex-ante a ex-post. Los mercados ya no serán regulados de antemano, sino solo después, a través de la autoridad general de competencia. Los reguladores reconocen la filosofía general de reducir gradualmente la regulación ex-ante, pero esperan que siempre existan problemas en los mercados o que surjan nuevos. Esto hace que sea arriesgado obligar a los reguladores a retroceder en varios aspectos de repente.
Eliminar
BEREC recomienda eliminar completamente dos nuevas secciones del Código, en primer lugar, la ‘coinversión’. La Comisión Europea desea fomentar las inversiones en nuevas redes (de banda ancha), a cambio de flexibilizar las regulaciones. Cuando hay coinversores, el regulador deberá mantenerse al margen por definición. BEREC ve la posibilidad de que un coinversor participe solo financieramente, sin contribuir al desarrollo de la tecnología o servicios. Esto podría fortalecer un monopolio existente. Ya hay algunos países donde los coinversores están activos, dentro de las regulaciones actuales. BEREC sugiere algunas modificaciones, que permitirían al regulador seguir de cerca la situación.
Un segundo punto rechazado totalmente por BEREC se refiere a las ‘empresas verticalmente separadas’. La Comisión propone eliminar todas las regulaciones para los proveedores que hayan trasladado la red a una empresa mayorista. BEREC advierte que entonces no habría regulación para los proveedores que solo hayan realizado la separación de forma administrativa, pero que en la práctica aún funcionan como una sola empresa. Si solo se puede intervenir ex-post, es demasiado tarde, según los reguladores.