Evaluering af momsfritagelser

Dialogic har sammen med SEO Economisch Onderzoek givet form til den periodiske evaluering af momsfritagelser. Der er specifikt blevet set på tre valgfri fritagelser (tjenester fra bedemænd, forfattere, journalister og komponister samt foredrag og lignende aktiviteter) og fritagelsen for fundraising (en obligatorisk fritagelse). Evalueringen har fire hovedformål: (1) At give indsigt i effektiviteten og hensigtsmæssigheden af de valgfri fritagelser; (2) Besvare spørgsmål i vurderingsrammen for skattereglerne for valgfrie fritagelser; (3) At give indsigt i konsekvenserne ved afskaffelse af de valgfri fritagelser og alternative foranstaltninger; og (4) At give indsigt i effektiviteten og hensigtsmæssigheden af omsætningsgrænserne inden for fritagelsen til fundraisingaktiviteter. Effektiviteten og hensigtsmæssigheden varierer for hver fritaget gruppe og behandles separat i rapporten. Her er en kort oversigt over målopfyldelse, effektivitet og hensigtsmæssighed pr. fritagelse. **Bedemænd** Momsfritagelsen for bedemænd har to formål: ingen moms på tjenester til sorg og bedre overkommelighed af tjenesterne. Undersøgelsen konkluderer en høj hensigtsmæssighed for begge formål, men også tegn på fejlagtig brug. Grad af hensigtsmæssighed varierer pr. aspekt, med gennemsnitlige administrative byrder, høje udgifter til gennemførelse og ubestemte økonomiske indtægter. _Anbefaling:_ Vi ser ingen grund til at afskaffe, men vi anbefaler at undersøge, om den nuværende implementering og afgrænsning af fritagelsen stadig er passende i den nuværende samfundssituation. **Forfattere og journalister** Denne fritagelse har to formål: at gøre nyhedsforsyning mere overkommelig og at imødekomme administrative byrder. Rapporten konkluderer en høj grad af målopfyldelse, men ser også tegn på fejlagtig brug. Effektiviteten af 'mere overkommelighed' er gennemsnitlig, fordi denne gruppe har både kunder, der kan og ikke kan trække momsen fra køb fra. Effektiviteten af administrative byrder er høj for forfattere og gennemsnitlig for journalister. Hensigtsmæssigheden ved administrative byrder er høj for forfattere og gennemsnitlig for journalister. Hensigtsmæssigheden ved gennemførelsesomkostninger er høj, og de økonomiske indtægter fra denne fritagelse er ubestemte. _Anbefaling:_ Vi ser ikke umiddelbart grund til at afskaffe, da denne fritagelse er gennemsnitlig til høj effektiv og har relativt lavere implementeringsomkostninger. Hvis afskaffelse vælges, kan inkludering under den reducerede sats sikre, at prisnedsættelseseffekten ikke forsvinder fuldstændigt, men problematikken vedrørende afgrænsning og administrative byrder bevares. **Komponister** Formålet med denne fritagelse er dobbelt: at gøre nyhedsforsyning mere overkommelig og at imødekomme administrative byrder. Undersøgelsen konkluderer en høj grad af målopfyldelse, men ser også tegn på fejlagtig brug. Effektiviteten af formålet 'mere overkommelighed' er lav, da kunder ofte er momspligtige, og indkøbsomkostningerne er lave. Effektiviteten af 'lavere administrative byrder' er lav på grund af blandingen af momsfritagne og momspligtige aktiviteter. Hensigtsmæssigheden ved disse fritagelser er lav på administrative byrder, høj på udgifter til gennemførelse og lav, når man ser på de økonomiske indtægter. _Anbefaling:_ Vi ser grund til at afskaffe fritagelsen, på grund af den lave effektivitet, kompleksiteten ved at anvende fradrag og den uklare forbindelse mellem komponering af musik og nyhedsforsyning. Vi ser heller ingen grund til at indføre den reducerede sats. **Journalistiske tegnere** Formålet med denne fritagelse er dobbelt: at gøre nyhedsforsyning mere overkommelig og at imødekomme administrative byrder. Undersøgelsen konkluderer, at målopfyldelsen er lav, fritagelsen er valgfri og bruges sjældent. Effektiviteten af begge formål er lav på grund af begrænset anvendelse. Hensigtsmæssigheden er lav ved de administrative byrder og økonomiske indtægter og høj på gennemførelsesomkostninger. _Anbefaling:_ Vi ser en stærk grund til at afskaffe fritagelsen for tegnere, på grund af den lave målopfyldelse og effektivitet. Vi ser heller ingen grund til at indføre den reducerede sats. **Foredrag og lignende tjenester** Formålet med denne fritagelse er at fremme videnskab og generel uddannelse. Undersøgelsen konkluderer, at denne fritagelse har lav målopfyldelse, og der er kraftige tegn på, at fritagelsen anvendes meget begrænset. Effektiviteten er lav på grund af begrænset anvendelse, ligesom hensigtsmæssigheden er lav. _Anbefaling:_ Vi ser en stærk grund til at afskaffe fritagelsen for foredrag og lignende tjenester, da der ikke konstateres nogen målopfyldelse, og der heller ikke forventes nogen, mens der ved afskaffelse kan tyes til alternative som en eksisterende reduceret sats for foredrag og KOR. **Omsætningsgrænser for fundraisingaktiviteter** Formålet med denne fritagelse er at forhindre involvering i momsen ved ringe sideløbende aktiviteter. Målopfyldelsen for omsætningsgrænserne er høj. Effektiviteten er også høj, virksomheder, der overstiger omsætningsgrænserne, er generelt også større virksomheder, der enten har visse niveauer af administrative færdigheder eller har gavn af det pga. fradragsretten. Urimelig konkurrence fra foreninger synes ikke at spille en signifikant rolle. Hensigtsmæssigheden ved administrative byrder er gennemsnitlig, hensigtsmæssigheden ved udgifter til gennemførelse er høj. _Anbefaling:_ Vi ser ingen grund til at ændre omsætningsgrænserne. Flertallet af institutionerne er under omsætningsgrænsen, delvis på grund af kantineordningen. Rapporten er nu blevet fremlagt for Anden Kammer. Download den relevante Kammerbesked her.