Denne tekst er automatisk oversat og kan derfor afvige fra originalen. Der kan ikke drages rettigheder på baggrund af denne oversættelse.
Hvordan var det at udføre en opgave inden for det nukleare område?
Denne opgave var en særlig udfordring for os. Selvom Dialogic regelmæssigt udfører projekter inden for områderne viden & innovation og klima & energi, havde vi endnu ingen erfaring inden for det nukleare område. Dette gælder forresten for flertallet af forskningsbureauerne i Nederlandene.
Atomkraft forventes at spille en rolle i fremtidens energisystem. På baggrund af vores ambition om at bidrage til velunderbygget politik og set i lyset af vores omfattende erfaring på områderne viden & innovation og klima & energi, besluttede vi os for at påtage os denne opgave.
Vi udførte ikke denne opgave alene. For at sikre den faglige ekspertise og kvalitet i projektteamet og for at grundigt vurdere de opnåede indsigter, samarbejdede vi med eksperter fra Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO) og Belgian Nuclear Research Centre (SCK CEN).
Hvad var jeres opgave?
I 2023 blev det flerårige missionsdrevne innovationsprogram (MMIP) Kernenergie iværksat for at realisere de fornyede ambitioner på atomkraftområdet i Nederlandene og organisere den nødvendige videninfrastruktur. Dette program fokuserer på otte temaer:
- Strålingsbeskyttelse
- Systemviden (integration i det nederlandske energisystem)
- Viden om kernekraftreaktorer og brændstofcyklusteknologi
- Emner relateret til reaktorer (plantintegritet, vedligeholdelse under ekstreme forhold osv.)
- Højtemperaturvandstoffremstilling
- Materialeundersøgelser med brug af nukleær/ioniserende stråling
- Behandling og opbevaring af radioaktivt affald og geologisk endeligt deponi
- Opfattelse, kommunikation og opbakning
Vores opgave bestod af to dele: (1) at kortlægge de nuværende behov inden for videnudvikling og innovation på det nederlandske atomkraftområde og (2) at udarbejde temastrategier. Med udgangspunkt i disse indsigter ønsker Klima- og Grøn Vækstministeriet at udvikle målrettede viden- og innovationsprogrammer for de nævnte temaer.
Hvad har I gjort i den forbindelse?
På baggrund af blandt andet visionære dokumenter og 42 interviews med 57 interessenter fik vi værdifulde indsigter i viden- og innovationsudfordringerne på det nukleare område. Disse indsigter blev organiseret efter de otte temaer og yderligere præciseret, forklaret og valideret under fire arbejdssessioner med interessenter fra feltet. Under en femte, overordnet arbejdssession med 19 eksperter blev de konkrete skridt derefter fastlagt, som er nødvendige for at realisere ambitionerne på atomkraftområdet.
Hvad er jeres indtryk af reaktionerne fra feltet?
Selvom atomsektoren i Nederlandene er relativt lille, kendetegnes den af et højt vidensniveau og dygtige aktører. Vi er imponerede over den stærke engagement i feltet. Selvom vi bemærkede, at nogle parter stadig leder efter Nederlandenes konkrete kurs på atomkraftområdet og deres mulige rolle deri, var næsten alle inviterede villige til at deltage i vores undersøgelse. Dette blev også tydeligt af parternes villighed fra forskellige regioner til at deltage i flere (fysiske) arbejdssessioner.
Samtidig oplevede vi den politisk-administrative dynamik omkring dette emne. Midtvejs i udførelsen af vores opgave blev kabinet-Schoof en realitet, hvilket førte til en fordobling af ambitionerne på atomkraftområdet. Det, der springer i øjnene, er den store energi og motivation i sektoren for at tackle udfordringerne og genoplive atomkraft - nogle taler endda om en "nuklear renæssance". Hvis Nederlandene faktisk ønsker at bygge nye atomkraftværker, er det også nødvendigt, da sektoren står over for en aldrende arbejdsstyrke og en begrænset tilstrømning af nyt talent. Hvis Nederlandene ønsker at være godt forberedt på bygning og drift af nye atomkraftværker og på udviklingen af viden og innovation, er det væsentligt, at den nødvendige udførelseskapacitet sikres rettidigt.
Hvad er de vigtigste viden- og innovationsopgaver?
Viden- og innovationsudfordringerne inden for det nukleare område kan kategoriseres ikke kun efter tema, men også baseret på mål og livscyklusstadier. Disse udfordringer kan relateres til specifikke mål som f.eks. forlængelse af levetiden for kernekraftværket Borssele, opførelsen af nye generation III(+) kernekraftværker eller udviklingen af viden og innovationer til fremtidige teknologier som f.eks. generation IV-kernekraftværker og Small Modular Reactors (SMR'er). Derudover kan de organiseres efter de forskellige faser i livscyklussen: design og planlægning, opførelse, drift og nedlukning.
Vedrørende opførelsen af nye kernekraftværker opstår f.eks. spørgsmål om de ønskede anvendelsesområder, egnede placeringer og deres indvirkning på miljøet samt de overvejelser, der skal tages heri. Selvom kernekraftværker ofte associeres med elektricitetsproduktion til en stabil basislast, findes der også andre anvendelser. Sådanne kan f.eks. være levering af varme til (kemiske) industrier til produktion af ammoniak, methanol og ethylen, bidrage til varmenetværk i byområder eller anvendes til termokemisk produktion af hydrogen. Små modulære reaktorer nævnes også som en mulig løsning til "behind-the-meter" anvendelser som f.eks. direkte elektricitetsforsyning til datacentre eller industrielle klynger. Disse udviklinger bringer også forskellige infrastrukturelle og rumlige udfordringer med sig. Tænk herunder på den nødvendige infrastruktur, konsekvenserne for arealplaner, tilgængeligheden af kølevand og de økonomiske, sociale og miljømæssige konsekvenser for miljøet.
Blandt de identificerede viden- og innovationsudfordringer vurderer vi temaet opfattelse, kommunikation og opbakning for øjeblikket som det mest relevante. Dette tema er bredt og berører forskellige samfundsrelaterede spørgsmål inden for andre temaområder. Eksempler inkluderer valg af placering for nye kernekraftværker, integrationen i energisystemet, lokale betingelser under opførelsesfasen og behandlingen og opbevaringen af radioaktivt materiale samt beslutningsprocesserne, der ligger til grund herfor. Derudover bemærker vi, at MMIP lægger stor vægt på tekniske aspekter, men der er også behov for mere opmærksomhed på samfundsrelaterede dimensioner ifølge feltet.
Hvad er de næste skridt?
Gennem mange samtaler og arbejdssessioner konstaterede vi et stærkt behov for periodiske møder for interessenter. Gennem arbejdssessionerne i dette projekt har vi bidraget til dette behov. MMIP styres af et såkaldt missionshold, bestående af eksperter og interessenter. For at sikre en bredere engagement på lang sigt, har vi anbefalet at overveje oprettelsen af tematiske arbejdsgrupper. Disse grupper kunne periodisk underrette missionsholdet og støtte den videre udvikling af programmet på de otte temaer - såvel som de berøringspunkter imellem dem.
Til syvende og sidst skal viden- og innovationsprogrammerne udfyldes konkret. Vores undersøgelse udgør et første skridt i kortlægningen af de vigtigste udfordringer. Prioritering af disse afhænger dog af politiske valg, der skal træffes af ministeriet og missionsholdet. Vi mener, at de foreslåede arbejdsgrupper også kan bidrage værdifuldt hertil.
Der er også et stærkt behov for kontinuitet, så interessenter får en klar fremtidsudsigter og sikkerhed for at forpligte sig på lang sigt. De tilgængelige økonomiske midler er kun garanteret indtil 2030 i øjeblikket, hvilket understreger behovet for at overveje strukturel finansiering af MMIP og politisk kontinuitet rettidigt.
