Politikker for at fremme innovation i indkøbsprocessen

Dialogic har, på vegne af PIANOo (Ekspertisen Center for Udbud), undersøgt hvilke interventioner myndigheder kan anvende for at fremme innovativt indkøb, både i deres egen organisation og nationalt eller regionalt. Undersøgelsen fokuserer på de følgende seks arketyper af politikinterventioner (i vilkårlig rækkefølge):

1. At tilbyde oplysnings- og støtteaktiviteter samt fremme netværksdannelse blandt offentlige ordregivere.
2. At tilbyde central (med)finansiering til (decentrale) offentlige ordregivere til innovativt indkøb.
3. At fastsætte mål for indkøbsbudgetter.
4. At udarbejde innovationsdagsordener og roadmap af offentlige ordregivere.
5. At fremme innovativt tankesæt blandt ledere og embedsmænd.
6. Innovation brokerage.

Vi beskriver forskellige tilgange til hver type politikintervention og bruger eksempler fra USA, Storbritannien, Norge, Spanien, Finland, Østrig, Sverige og Flandern. Derudover undersøger vi mulighederne for implementering af politikinterventionen i en nederlandsk kontekst: hvilke afvejningsdimensioner er der, hvilke bestræbelser kræves, og hvilket potentiale har det (i form af at løse problemer)? Vi præsenterer også vigtige fokuspunkter for implementeringen af hver enkelt intervention. Rapportens resultater er baseret på deskstudier, interview med interessenter vedrørende udenlandske eksempler, og en diskussionssession med medarbejdere fra Ministeriet for Retsvæsen og Sikkerhed, Forsvarsministeriet, Rijkswaterstaat og ProRail, der arbejder med innovativt indkøb inden for deres organisation.

Vi konkluderer, at de forskellige interventioner for at fremme innovativt indkøb er forskelligartede. Først og fremmest varierer anvendelsesområdet meget fra intervention til intervention (nationalt eller regionalt, sektorspecifikt, specifik organisation eller individuel embedsmand). For det andet bemærker vi, at interventionerne ikke fungerer isoleret. For eksempel fungerer oprettelsen af en innovationsdagsorden som en ramme, hvor derefter andre interventioner (støtte, netværksdannelse, osv.) kan indgå. Vi bemærker også, at det første arketype (oplysningsarbejde og støtte) er en forudsætning for ethvert arketype: Medfinansiering, innovationsdagsordener og målprocenter mangler deres virkning, hvis den offentlige ordregiver mangler viden. Vi ser derfor, at medfinansiering næsten altid følges af processtøtte.

Du kan finde den fulde beskrivelse af de forskellige politikinterventioner her. Vil du vide mere? Kontakt så Tessa Groot Beumer.