Bewertung von ZBO Polizeiakademie (2016-2023)

Ab dem 1. Januar 2017 wurde das Polizeigesetz geändert und die Polizeiakademie in der Polizeistruktur (der Nationalen Polizei) integriert. Diese Gesetzesänderung hatte mehrere Ziele. Neben der Sicherung der Qualität und Unabhängigkeit der polizeilichen Bildung und Forschung war auch beabsichtigt, die Verbindung zwischen der Polizeiakademie und der Polizei zu stärken, die polizeiliche Forschung besser mit der Praxis in Einklang zu bringen und die Geschäftsführung effizienter und wirksamer zu gestalten. Dialogic untersuchte im Auftrag des WODC, inwieweit diese Ziele erreicht wurden. Es stellte sich heraus, dass die Integration keinen nachweisbaren Beitrag geleistet hat, aber auch nicht dem Funktionieren der Polizeiakademie im Wege steht. Durch die Gesetzesänderung wurden das Personal und das Management der Polizeiakademie weitgehend der Nationalen Polizei unterstellt. Die Polizeiakademie behielt jedoch ihren eigenständigen Status in Form einer kleinen Körperschaft des öffentlichen Rechts (zbo), bestehend aus dem Direktor und dem stellvertretenden Direktor. Der Polizeipräsident ist Arbeitgeber des Personals, das im Auftrag der Polizeiakademie unter der Leitung des Direktors tätig ist. Der Polizeipräsident stellt die Finanzmittel der Polizeiakademie zur Verfügung, nachdem der Minister für Justiz und Sicherheit diese festgelegt hat.

Bereiche der Polizeiakademie zeigen teils Verbesserungen

Die Ausbildungs- und Forschungsaktivitäten an der Polizeiakademie finden in vier Bereichen statt:

• der Bereich Grundausbildung;
• der Bereich Höhere Polizeibildung;
• der Bereich Fachspezifische Ausbildung;
• der Bereich Wissen & Forschung.

Die Effektivität, Effizienz und Qualität der Bereiche hat sich in den letzten Jahren in Teilen verbessert, aber diese Verbesserung ist nicht nachweislich auf die Gesetzesänderung zurückzuführen.

Keine großen Veränderungen erforderlich

Die Forscher stellen fest, dass die Integration der Polizeiakademie und die gewählte zbo-Struktur keinen nachweislich positiven Beitrag geleistet haben. Die Änderungen in der Steuerung und Geschäftsführung haben dazu geführt, dass die Beziehungen zwischen der Polizeiakademie, der niederländischen Polizei und dem Ministerium für Justiz und Sicherheit weniger klar geworden sind. Gleichzeitig stellen die Forscher fest, dass es keine negativen Auswirkungen auf die Qualität der Bildung gibt. Diese wird weitgehend durch die Aufsicht durch die Inspectie Justitie en Veiligheid und die Nederlands-Vlaamse Accreditatie Organisatie (NVAO) gewährleistet. Das war bereits der Fall, bevor die Polizeiakademie in die Nationale Polizei eingebunden wurde, und hat sich seitdem nicht geändert. Die Forscher empfehlen daher, keine großen Veränderungen vorzunehmen, sondern weiterhin an der Verbesserung der Effektivität und Effizienz sowie an der bestehenden Form der Steuerung der Polizeiakademie zu arbeiten.