30.1.2023

Wagen zu lernen, fortzufahren mit dem Messen

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Am 13. Oktober 2022 wurde der Bericht „Trau dich zu lernen, fahre mit dem Messen fort“ dem Ministerium für Wirtschaft und Klima vorgelegt. Der Bericht wurde in Zusammenarbeit von Bas ter Weel und Michiel Bijlsma von SEO Wirtschaftsforschung sowie Matthijs Janssen und Pieter Jan de Boer von Dialogic verfasst. Die Regierung versucht mithilfe der System- und Transformationspolitik (S/T-Politik), Innovationssysteme zu verbessern, um den Übergang zu einer nachhaltigen und digitalen Wirtschaft in den Niederlanden zu realisieren. Kurz gesagt kann die S/T-Politik definiert werden als die Beeinflussung der Produktion und des Konsums sowie der Verbreitung von öffentlichen Gütern und Dienstleistungen, wobei diese Güter und Dienstleistungen das Ergebnis eines interaktiven Prozesses zwischen verschiedenen Akteuren wie Verbrauchern, Unternehmen, Universitäten und Regierung sind. Aufgrund ihrer weitreichenden Reichweite und ihres umfangreichen Gesamtbudgets ist es wichtig, die Wirksamkeit und Effizienz der S/T-Politik so gut wie möglich zu messen. In früheren Jahren wurde diese Politik ausschließlich anhand ökonometrischer Methoden bewertet. In der Praxis stellte sich jedoch heraus, dass nicht für alle Arten von politischen Eingriffen ökonometrische Methoden anwendbar sind. Der Auftrag des Evaluationsmethoden-Ausschusses für System- und Transformationspolitik lautete daher, eine neue Vision für die Bewertung der S/T-Politik durch das Ministerium für Wirtschaft und Klima zu entwickeln. Diese neue Vision ist auf die Sichtweise der Expertengruppe Wirkungsmessung (Theeuwes-Kommission) aus dem Jahr 2012 aufgebaut. Da bisher ein internationaler wissenschaftlicher Evaluierungsstandard fehlte, hat dieser Bericht zunächst ein Bewertungsrahmenwerk auf Basis einer Synthese der verfügbaren wissenschaftlichen Literatur und der bestehenden Evaluationspraxis festgelegt. Dieses Rahmenwerk umfasst sechs Perspektiven: Interventionslogik, Governance-Prozesse und Politikmix, Übereinstimmung zwischen Politik(mix) und Herausforderungen, Systemverstärkung/-transformation, struktureller Wandel und gesellschaftliche Auswirkungen. Der Bericht bietet somit einen ersten Schritt, in dem verschiedene Methoden zur Bewertung von System- und Transformationspolitik getestet wurden. Innerhalb des Berichts wurde das Bewertungsrahmenwerk auf vier verschiedene Fallstudien angewendet.