2025-04-29
Ondersoek registreerfunksionaliteit vir aktiewe en passiewe bekendmaking.
Hierdie teks is outomaties vertaal en kan dus verskil van die oorspronklike. Geen regte kan aan hierdie vertaling ontleen word nie.
By die implementering van die Wet open oorheid was daar debat oor die al dan nie instelling van 'n register met owerheidsdokumente, sodat burgers self toegang tot alle openbare dokumente kon verkry. Vir werkbaarheid is dit vervang deur 'n verpligting om stadig maar seker steeds meer soorte dokumente aktief oopbaar te maak. In die strewe na hoe hierdie dokumente - en ander - op 'n toeganklike manier oopbaar gemaak kan word, versoek het die Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding (ACOI) ons om 'n internasionale vergelyking van registerfunksies (eenvoudig gestel: die maniere waarop owerhede aan burgers wys watter dokumente beskikbaar is) te doen.
Vir hierdie doel het ons navorsing gedoen na voorbeelde uit Kanada, Denemarke, Duitsland, Estland, die EU, Noorweë, die Verenigd Koninkryk en Swede. Hiermee het ons 'n breë oorsig gegee van die moontlikhede, van interne dokumentoordragte waar geen toegang tot verskaf word (Denemarke) tot volledig aflaaibare lys dokumente (Estland).
Daar bestaan groot verskille tussen die lande in watter dokumente oopbaar gemaak kan word. In baie lande kan byvoorbeeld, in teenstelling tot Nederland, geen konsep dokumente of interne kommunikasie aangevra word nie.
Daar is 'n aantal parallelle tussen die vorme van die registerfunksies en die huidige opset in Nederland. Die Noorse stelsel lyk soos die Woo-indeks, waar burgers deur 'n sentrale webwerf deur oopbaar gemaakte dokumente van verskillende owerhede kan soek. Die grootste verskil hier is dat in Noorweë die dokumente opvraagbaar is en dus nie vooraf op weieringsgronde nagegaan hoef te word nie. Elemente van die Nederlandse seleksielyste vir die Archiefwet sien ons terug in die Zweedse model, waar na buite toe bekend gemaak word watter prosesse daar is, watter inligting elke proses genereer en wat daarvan opvraagbaar is.
Registerfunksies word goed beoordeel as hulle goed deursoekbaar is, wat in baie gevalle die uitdaging is. Wanneer nie volgens die volledige teks gesoek kan word nie, verg dit baie kennis en kundigheid van die soeker om te vind wat hy of sy soek.


