Suid-Afrikaanse musiekproduksies in die aanlynmark

In opdrag van die Departement van Onderwys, Kultuur en Wetenskap (OCW) het Dialogic, in samewerking met die Instituut vir Inligtereg (IViR), 'n ondersoek uitgevoer na knelpunte en moontlike stimuleringsmaatreëls vir Nederlandse musiekproduksies in die aanlyn mark. Hierdie ondersoek spruit voort uit 'n motie van die Tweede Kamer waarin daar gevra is om te ondersoek of 'n beleggingsverpligting of heffing op oudiostreamingdiens bydra tot die ondersteuning van die Nederlandse musieksektor.

Ondersoeksvraag en metodologie

Die sentrale vraag van hierdie ondersoek was:

1. Watter knelpunte bestaan in die mark vir aanlyn musiekdiens wat moontlik lei tot 'n wanbalans tussen die inkomste vir Nederlandse musiekskeppers en die inkomste vir aanlyn musiekdiens?
2. In watter mate is Nederlandse musiekproduksies minder sigbaar of vindbaar in vergelyking met internasionale musiekproduksies?
3. Watter moontlike stimuleringsmaatreëls, binne die Europese regsraamwerk, kan opgelê word aan aanlyn musiekdiens om Nederlandse musiekproduksies te bevorder?
4. Hoe kan hierdie maatreëls 'n invloed hê op die wyer mark vir oudiodiens in Nederland?

Om hierdie vrae te beantwoord, is verskeie navorsingsmetodes gebruik: 'n uitgebreide literatuurstudie, diepte-onderhoude met belanghebbendes in die musieksektor en 'n internasionale vergelyking met lande soos Frankryk en Kanada.

Bevindinge

Uit die ondersoek blyk dat die mark vir aanlyn musiekdiens grootliks beheer word deur groot internasionale platforms soos Spotify, YouTube Music en Apple Music. Nederlandse musiekproduksies is in beginsel wyd beskikbaar, maar hul sigbaarheid word beïnvloed deur algoritmes, speellyste en verbruikersvoorkeure. Die belangrikste knelpunte in die mark vir aanlyn musiekdiens sluit in:

1. Die mees genoemde knelpunt in die mark vir aanlyn musiekdiens handel oor die wanbalans in inkomsteverspreiding van 'n musiekstuk, spesifiek die disbalans tussen die skeppers en die plaatmaatskappye.
2. Dikwels is dit nie duidelik hoe speellyste deur platforms saamgestel is nie, terwyl hierdie speellyste van groot belang is vir die sigbaarheid van die kunstenaar.
3. Die oorbetaling van lisensiefooie deur sosiale mediaplatforms aan CBO's en/of plaatmaatskappye is dikwels baie minder as van die oudiostreamingplatforms of selfs heeltemal afwesig.
4. 'n Vierde knelpunt is die opkoms van KI-gegenereerde musiek. Verskeie aspekte speel 'n rol hierin, soos die mate waarin KI-gegenereerde musiek op stroomdiens musiek van 'werklike' kunstenaars belemmer. Verder is daar ook 'n gebrek aan deursigtigheid rakende die wyse waarop KI opgelei word.

Moontlike beleidsmaatreëls

Ons stel in die ondersoek 'n paar beleidsmaatreëls voor wat die posisie van Nederlandse musiekskeppers kan versterk, met insluiting van:

• Verbetering van die inkomstestandpunt van skeppers
• Verhoging van sigbaarheid en vindbaarheid van Nederlandse musiek
• Beheer verkry oor KI en digitale ontwikkelinge
• Versterking van die Nederlandse musiekindustrie

Slotsom

Ons maak die gevolgtrekking dat 'n heffing of beleggingsverpligting vir stroomdiens ekonomies en regsaanspraklik nie 'n doeltreffende oplossing is nie. Eerder beveel ons aan om te fokus op doelgerigte beleidsmaatreëls wat bydra tot 'n regverdige verdeling van inkomste, beter ondersteuning van kunstenaars en 'n sterker infrastruktuur vir die Nederlandse musiekindustrie. Die ondersoek is op 17 Maart 2025 aan die Tweede Kamer voorgelê. Lees hier die betrokke Kamerbrief en Besluitnota.