Op versoek van PIANOo (die Keskundigesentrum vir Aanskaffings) het Dialogic ondersoek ingestel na watter intervensies owerhede kan aanwend om innoveringsgedrewe aankope te bevorder, beide binne hul eie organisasie en op 'n streek- of nasionale vlak. Die volgende ses beleidsintervensies (in willekeurige volgorde) was die fokus van die ondersoek:
- Die verskaf van voorligting en ondersteuning aan en die bevordering van netwerkformasie onder openbare opdraggewers.
- Die beskikbaarstelling van sentrale (mede)finansiering aan (desentrale) openbare opdraggewers vir innoveringsgedrewe aanskaffings.
- Die vasstel van streefgetalle vir aanskaffingsbegrotings.
- Die opstel van innovasie-agenda's en roetekaarte deur openbare opdraggewers.
- Die bevordering van innoveringsgerigte gedrag onder bestuurders en amptenare.
- Innovasiebemiddeling.
Ons beskryf vir elke tipe beleidsintervensie die verskeie maniere om hierdie tipe intervensie vorm te gee. Ons gebruik voorbeelde uit die Verenigde State, die Verenigde Koninkryk, Noorweë, Spanje, Finland, Oostenryk, Swede en Vlaandere. Daarbenewens skenk ons aandag aan die moontlike toepassing van die beleidsintervensie in die Nederlandse konteks: watter afwegingsdimensies is daar, watter pogings is hiervoor nodig en watter voordele kan dit inhou (in terme van die oplossing van knelpunte)? Ons praat ook oor belangrike fokuspunte vir die implementering van elkeen van die intervensies. Die resultate in die verslag is gebaseer op 'n literatuurstudie, enkele onderhoude met betrokkenes by die buitelandse voorbeelde en 'n bespreking met werknemers van die Departement van Justisie en Veiligheid, Departement van Verdediging, Rijkswaterstaat en ProRail wat binne hul organisasies besig is met innoveringsgedrewe aanskaffings.
Ons kom tot die gevolgtrekking dat die verskillende intervensies om innoveringsgedrewe aanskaffings te bevorder, uiteenlopend is. Eerstens verskil die werksgebied sterk per intervensie (op streeks- of nasionale vlak, gerig op 'n sekter, 'n spesifieke organisasie, of 'n individuele amptenaar). Tweedens merk ons op dat die intervensies nie in splendid isolation funksioneer nie. Die opstel van 'n innovasie-agenda bied 'n raamwerk waarbinne ander intervensies (ondersteuning, netwerkformasie, ens.) kan plaasvind. Ons merk ook op dat die eerste argitipe (voorligting en ondersteuning) 'n voorvereiste is vir elke argitipe: medefinansiering, innovasie-agenda's en streefgetalle verloor hul effek as die openbare opdraggewer aan kennis ontbreek. Ons sien dus dat medefinansiering byna altyd gepaard gaan met prosesondersteuning.
Die volledige uitwerking van die verskeie beleidsintervensies is hier te vind:
hier.
