2025-04-04

Evaluering WBSO 2018-2022

Lees die verslagOntmoet die navorsers

Is die WBSO doeltreffend en doelmatig?

Hierdie teks is outomaties vertaal en kan dus verskil van die oorspronklike. Geen regte kan aan hierdie vertaling ontleen word nie.

💬 Click here to read this page in English.

Dialogic het saam met SEO geëvalueer in hoeverre die WBSO in die tydperk 2018-2022 op 'n doeltreffende en doelmatige wyse bygedra het tot die verhoging van R&D-inspannings van maatskappye in Nederland, innovasie, maatskappy prestasies en die fiskale vestigingsklimaat vir hoëgehalte bedrywighede in Nederland.

Achtergrond

Nederland het sedert 1994 die WBSO as 'n fiskale stimuleringsregeling vir navorsing en ontwikkeling in maatskappye. Die afkorting WBSO staan vir Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk, wat tot en met 1995 die regeling gefundeer het. Speur en Ontwikkelingswerk (S&O) verwys na die subset van Navorsing & Ontwikkeling (R&D) waarop die WBSO van toepassing is en kan gedefinieer word as 'tegnies wetenskaplike navorsing' en die 'ontwikkeling van tegnies nuwe produkte, produksieprosesse en sagteware'. Die doelwitte van die WBSO is (1) die bevordering van S&O (en dus R&D-inspannings) deur maatskappye en (2) die verbetering van die vestigingsklimaat vir hoëgehalte bedrywighede.

Belangrikste gevolgtrekkings

  • Die evaluasie bevestig dat die teikengroepbereik van die WBSO genoegsaam bly.
  • Ons sluit af dat die WBSO - steeds - 'n oorwegend doeltreffende instrument is. Die WBSO lei, deur 'n verlaging in gebruikerskoste, tot hoër S&O/R&D-investeringe. Die "bang-for-the-buck" (ʼn maatstaf vir die verhouding tussen belastingaftrek en addisionele investeringe) beloop in die tydperk 2018 - 2022 in ons verkose skatting € 0,41 in terme van S&O. Die doeltreffenheid van die WBSO as 'n stimulans vir ekstra S&O/R&D-investeringe neem wel af oor die tyd.
  • Na ons oordeel is die WBSO 'n doelmatige basiskomponent vir beide sterk en minder sterk vernuwende maatskappye met S&O.
  • Die WBSO is in uitvoering 'n mikrodoeltreffende regeling. Die uitvoeringskoste van RVO vir die implementering van die WBSO beloop in die tydperk 2018 - 2022 tussen 17,5 en 20,1 miljoen euro per jaar en is sodoende gemiddeld 1,4 persent van die jaarlikse WBSO-begroting. Dit is aansienlik hoër as dié van die Innovatiebox (0,12 persent), maar kan verklaar word deurdat die WBSO baie voorbereidende werk vir die Innovatiebox doen (ʼn S&O-verklaring is naamlik verpligtend om vir die Innovatiebox in aanmerking te kom). In vergelyking met byvoorbeeld subsidieregelinge is die uitvoeringskoste van die WBSO juis baie laag.
Gebaseer op die navorsing bied ons die beleidsmaker die volgende beleidsoptsies:
  • Verduidelik die doelwitte van die WBSO en skerp dit moontlik aan.
  • Ondersoek die geleentheid om op langtermyn 'n inkrementele element by die WBSO te voeg.
  • Verminder die groeiende "kloof" tussen maatskappye met R&D en maatskappye wat van die WBSO gebruik maak en oorweeg terselfdertyd om die WBSO te rig op radikaler vorme van innovasie.
  • Skrap die farmaseutiebrief.
  • Ondersoek die moontlikhede om die uitdagings met betrekking tot geldmaak aan te spreek.
  • Bestudeer die ontwikkeling van die WBSO en sy doeltreffendheid ook in samehang met die uitdaging om genoeg R&D-talent op te lei en te werf.
  • Gaan voort met die verbetering van die implementeringspraktyk van die WBSO.
In die navorsingsverslag bied ons ten slotte enkele aanbevelings vir toekomstige evaluasies. Die navorsingsverslag is op 3 April aan die Tweede Kamer gestuur. Lees hier die Besluitnota en die Kabinetsreaksie.