Framtiden för professionell mobilkommunikation i Nederländerna

År 2005 gjorde Nederländernas Minister för Ekonomiska Angelegenheter 2x3 MHz av matchad frekvensutrymme tillgängligt inom 450-470 MHz-spektrumet för PAMR (Public Access Mobile Radio)-tjänster (mellan 451,76–454,77 MHz och 461,76–464,76 MHz). En PAMR-tjänst är en mobilt, elektroniskt kommunikationstjänst avsedd för professionella användare inom slutna grupper. Exempel på tillämpningar inkluderar röst­kommunikation mellan anställda på ett företagsområde, kommunikation mellan taxibilar och taxicentraler, eller avläsning och styrning av utrustning på avstånd. Med tanke på att den aktuella frekvenstillståndet löper ut år 2020, kommer Ministeriet att behöva fatta beslut om framtiden för PAMR-bandet. Dialogic har blivit ombedd att genomföra marknadsundersökning.

Vilket behov finns på marknaden för professionell mobil kommunikation av tjänster inom PAMR-bandet?

På marknaden finns ett stabilt behov av kritisk röst­kommunikation och missionkritisk datakommunikation, samt en lätt växande efterfrågan på affärskritisk datakommunikation. En köpare står inför valet mellan eget nätverk (egen infrastruktur) eller köpa (köpa kommunikationstjänsten). Vi har observerat att köpare av kritiska data- eller röst­kommunikation, trots en vanlig preferens för att köpa kommunikation som en tjänst, ofta väljer att äga sitt eget nätverk av följande orsaker: (1) kontroll över nätverket, särskilt när det gäller planering av täckning och kapacitet, (2) kontroll över teknologin, särskilt livscykeln för denna, (3) beroende av andra system och elnätet, samt (4) (uppfattad) säkerhet och separation från allmän infrastruktur. En PAMR-tjänst skulle kunna uppfylla en nationell efterfrågan på röst och data och, jämfört med tjänster över generiska mobilnät, bättre tillgodose ovan nämnda aspekter. I geografiskt avgränsade scenarier, som kommunikation på ett företagsområde, konkurrerar en PAMR-tjänst med egna PMR-nätverk och direkt kommunikation, och värdet av en PAMR-tjänst i förhållande till ovanstående aspekter är begränsat. Den nederlänska marknaden för professionell mobil röst­kommunikation baserad på PAMR är relativt mättad. En affärsmodell för att erbjuda PAMR-datatjänster i Nederländerna förväntas vara genomförbar endast mellan 2017 och 2025 om leverantören kan nå en viss volym (ordningen hundratusentals till en miljon eller mer, primärt beroende på köparnas betalningsvilja). Marknaden för (mission- och affärs-)kritisk mobil datakommunikation är för närvarande liten. Antalet köpare som efterfrågar nationella (icke-avgränsade) kritiska datatjänster är också relativt lågt. De främsta faktorer och osäkerheter som kommer att påverka efterfrågan på, och livskraften hos, tjänster i PAMR-bandet under perioden 2017–2025 är följande:

• Passande tjänster baserade på generiska mobilnät för professionella användare, där en PAMR-tjänst kommer att stå inför konkurrens. Avgörande faktorer är (1) i vilken utsträckning operatörer av generiska mobilnät kommer att tillgodose specifika behov hos köpare, t.ex. genom att implementera funktioner för professionella användare, och (2) i vilken utsträckning mobilnätsoperatörer investerar i nätverkets tillförlitlighet och tillgänglighet (t.ex. oberoende av elnätet) och sedan erbjuder strängare Service Level Agreements (SLA:er).
• Internet of Things (IoT) leder indirekt, under den undersökta tidsperioden, till en ökad efterfrågan på kritisk datakommunikation. De operatörer som för närvarande erbjuder IoT-anslutning förväntas gradvis anpassa sig till detta, vilket gör det osäkert om det finns en specifik roll för tjänster från PAMR-bandet. Dessutom är graden av tillväxt och övergång från icke-kritisk till affärskritisk behovet av IoT-anslutning en avgörande faktor.
• Införandet av en ny tjänst medför en risk med avseende på teknikval. Användning av LTE är mest trolig, men tillgången på utrustning är fortfarande begränsad. Avgörande faktorer är (1) om standardisering av hela PAMR-bandet inom LTE kommer att äga rum (förväntas ske inom två till tre år) och (2) om ett aktivt ekosystem för LTE-utrustning uppstår som kan fungera inom bandet.