Denne teksten er automatisk oversatt og kan derfor avvike fra originalen. Ingen rettigheter kan utledes fra denne oversettelsen.
Regjeringen ønsker å innføre et enkelt utformet veiprisingssystem fra 1. januar 2030: en flat avgift for alle kjørte kilometer, uten forskjell basert på tid og sted. Dette krever et så enkelt som mulig kilometerregistreringssystem. Den sentrale avveiningen ligger i aksepten for risikoen for manipulering av kilometertelleren, kontra kostnadene og kompleksiteten til registreringssystemet. Et system basert på bilens eksisterende kilometerteller er enkelt, har relativt lave kostnader, men er ikke garantert å være fritt for svindel. Et system med "on board units" (enheter i kjøretøy) reduserer mulighetene for manipulering av kilometertelleren betydelig, men er vanskelig å implementere og relativt kostbart.
I koalisjonsavtalen for Rutte IV er det avtalt å innføre Brukerbetaling (BNG) fra 1. januar 2030 for å erstatte den nåværende kjøretøyavgiften. Dette vil bety at man ikke lenger betaler for å eie bilen, men for å bruke den. Forslaget for BNG innebærer en ikke tids- og stedsbasert avgift for alle kjørte kilometer med alle nederlandske person- og varebiler. Dette krever et kilometerregistreringssystem som logger alle kjørte kilometer for et kjøretøy. Dialogic har, i samarbeid med Decisio og TwynstraGudde, gjennomført en undersøkelse av mulige kilometerregistreringssystemer for Brukerbetaling. Vi har undersøkt og sammenlignet ulike systemer.
Et kilometerregistreringssystem kan baseres på bilens nåværende kilometerteller eller via en spesiell enhet (on board unit, OBU) som må installeres. Begge typer systemer har ulemper. Et registreringssystem basert på kilometertelleren er enkelt, har relativt lave kostnader, men er ikke garantert å være fritt for svindel. Et system med on board units reduserer mulighetene for manipulering av kilometertelleren betydelig, men er vanskelig å implementere og relativt kostbart.
Den sentrale avveiningen ligger derfor i aksepten for risikoen for manipulering av kilometertelleren, kontra kostnadene og kompleksiteten til kilometerregistreringssystemet. En viktig usikkerhetsfaktor på nåværende tidspunkt er den vanskelige vurderingen av omfanget av risikoen for manipulering av kilometertelleren. Dette skyldes delvis at det nederlandske forslaget for BNG ennå ikke er blitt implementert andre steder i verden, men også på grunn av at detaljene rundt BNG ennå ikke er klare. Hvilke kjøretøyer må betale hvilken sats i fremtiden? Og hvor stor aksept er det for den endelige utformingen av BNG? Disse faktorene påvirker motivasjonen og rasjonaliseringen av eventuell uetisk atferd. Registreringssystemet påvirker kun muligheten, det vil si hvor enkelt det er å manipulere kilometertallene.
Gitt usikkerhetene og ønsket om å innføre et så enkelt system som mulig for Brukerbetaling, gjennomføres det ytterligere undersøkelser for å vurdere om en registrering basert på bilens kilometerteller kan være pålitelig nok.
Downloads:
Publikasjonsversjon av kilometerregistreringsundersøkelse