Denne teksten er automatisk oversatt og kan derfor avvike fra originalen. Ingen rettigheter kan utledes fra denne oversettelsen.
På oppdrag fra Kunnskapsdepartementet har Dialogic og APE evaluert den faste bokprisloven (Wet op de vaste boekenprijs, Wet op de vbp) for perioden 2009–2012. Ifølge denne loven skal kunnskapsministeren regelmessig rapportere til andre kammer om effektiviteten og virkningene av loven i praksis. Evalueringen omfatter fire delstudier:
- Analyse av posisjonen til vitenskapelige bøker for perioden 2009-2012.
- Måling og forklaring av utviklingen i mangfoldet av tilgjengelige titler og tilgjengeligheten av bøker for perioden 2009–2012.
- Analysere konsekvensene av digitalisering for lovens virkeområde.
- Vurdere fastprisens funksjonalitet i lys av den nåværende (og forventede fremtidige) markedsituasjonen for fysiske bokhandler i forhold til effektiviteten og effektiviteten til eventuelle alternative instrumenter.
Delundersøkelsene 3 og 4 utvider evalueringen APE gjennomførte på denne loven for noen år siden. Evaluasjonsrapporten er utformet i tråd med disse delundersøkelsene, hvor de to første resulterte i ulike data om bokhandler og boksalg, mens de to siste ga mer kvalitative beskrivelser av digitaliseringens innvirkning (kvantifisert når mulig) og en sammenligning av instrumentet 'faste bokpriser' med andre. Rapporten tar spesielt for seg muligheten for å skille vitenskapelige bøker som en egen kategori fra andre bøker.
I diskusjonen om fremtiden for loven, anbefaler vi å vurdere følgende aspekter:
- Holdbarheten av den nåværende tolkningen av 'tilgjengelighet' (et finmasket nettverk av geografisk spredte bokhandler) i lys av nettsalg og i hvilken grad nettbokhandler og fysiske bokhandler er substitutter eller utfyller hverandre.
- Effektiviteten av fastprisloven for ulike bokkategorier, for eksempel større relevans for litteratur- og kulturtitler, og mindre relevans for vitenskapelige titler.
- Ved eventuelle endringer i loven, må man vurdere hvilken innvirkning den vil ha på (1) posisjonen til litteratur- og kulturtitler som kulturvare, og (2) betydningen av fysiske bokhandler som en av kanalene gjennom hvilke (litterære) bøker spres.
- Virkningen av mulige endringer i fastprisloven på markedsstyrken til ulike tilbydere. En eventuell opphevelse vil føre til prisstrid som vil svekke posisjonen til fysiske bokhandler til fordel for store nettbaserte tilbydere og bransjemessig fremmede tilbydere.
- Virkningen av eventuelle endringer i fastprisloven på den unike kollektive distribusjonsinfrastrukturen i Nederland, som har merverdi både for fysiske og nettbokhandler. Endringer eller opphevelse kan true denne infrastrukturen og ha negativ innvirkning på tilgjengeligheten av bøker for forbrukerne.
- En eventuell endring i fastprisloven gir en mulighet til å informere en bredere offentlighet om loven.
For øyeblikket ligger rapporten hos Raad van Cultuur, som vil gi en anbefaling basert på evalueringen. Deretter vil kunnskapsministeren overlevere rapporten til andre kammer.
Dialogic, april 2014