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Tra gli altri, il rollout del 5G, la crescita del volume del traffico dati mobile e gli obblighi di copertura nazionale e velocità generano la necessità di una maggiore copertura e capacità delle reti mobili nei Paesi Bassi. Ciò richiede un numero maggiore di installazioni di antenne e quindi di punti di installazione di antenne rispetto a quelli attuali. Tuttavia, i tre operatori mobili attivi nei Paesi Bassi (KPN, Odido e Vodafone) stanno incontrando crescenti difficoltà nel mantenere i punti di installazione delle antenne nei Paesi Bassi e nell'ottenere nuove località. In generale, lo spazio (nelle aree urbane) diventa sempre più scarso. Di conseguenza, i proprietari degli edifici sono diventati più restii nel mettere a disposizione i loro tetti per i punti di installazione, a causa di altri utilizzi del tetto come l'aggiunta di un ulteriore piano abitativo, la creazione di spazi verdi e la sostenibilità. Inoltre, esistono preoccupazioni persistenti tra i residenti e i vicini in merito alle radiazioni.
Monet, l'associazione che coordina la collocazione delle installazioni delle antenne per conto degli operatori mobili con le autorità, ha posto questo tema all'ordine del giorno nel Dialogo sulla Politica delle Antenne del Ministero degli Affari Economici (EZ). Gli MNO hanno richiesto l'introduzione di una condizione di tolleranza per le installazioni delle antenne. Per poter prendere decisioni di politica pubblica, l'EZ ha chiesto un'analisi più approfondita dei problemi delineati e quindi ha posto domande agli MNO. Questa analisi potrebbe costituire la base per esplorare possibili soluzioni in cui il governo (centrale) potrebbe svolgere un ruolo. Monet ha chiesto a Dialogic di individuare e analizzare i problemi in base alle informazioni fornite dagli MNO e da Monet, nonché di contribuire a identificare possibili soluzioni. Tenendo conto degli interessi e delle ambizioni delle diverse parti interessate. Dialogic ha condotto la ricerca in modo completamente indipendente.
