Valutazione della Piattaforma Nazionale sul Clima

La Piattaforma Nazionale sul Clima (NKP) è stata istituita alla fine del 2022 dal governo dell'epoca per un periodo di quattro anni. L'obiettivo era quello di aumentare l'coinvolgimento della società nella politica climatica. La piattaforma si concentra sull'incitazione al dialogo sulla transizione climatica e sull'individuazione di opportunità e ostacoli riscontrati, ad esempio, da cittadini e imprenditori. Inoltre, il NKP fornisce consulenze richieste e non richieste sui suoi risultati al Ministro del Clima e della Crescita Verde (KGG). L'agenzia di ricerca Dialogic è stata incaricata dal KGG di valutare come il NKP attua il proprio mandato e come si posiziona nel contesto più ampio della governance climatica.

Qual è stata la ragione della valutazione?

La Piattaforma Nazionale sul Clima (NKP) è stata istituita nel 2022 per quattro anni. Nel mandato istitutivo si prevedeva che dopo due anni sarebbe stata effettuata una breve valutazione esterna. Il ministero del KGG ha incaricato l'agenzia di ricerca Dialogic di esaminare come il NKP attua il proprio mandato e quale valore aggiunto offre la piattaforma all'interno della più ampia governance climatica.

Come il NKP sta attuando il proprio mandato?

Il NKP ha due compiti principali:

1. incitare il dialogo sociale sulla transizione;
2. segnalare e consigliare richiesti e non richiesti al Ministro del Clima e della Crescita Verde sugli sviluppi, gli ostacoli e le possibili soluzioni.

Interagendo con gruppi sociali diversificati, il NKP rileva segnali dalla società e rende visibili iniziative dal basso verso l'alto. La piattaforma presta attenzione anche ai gruppi che si sentono meno coinvolti nella transizione.

Nei primi anni si è sviluppata anche una sorta di terza funzione: una forte funzione di rete. Il NKP ha unito più volte le parti (ad esempio nella "Alleanza Sociale" e nell'"Alleanza del Calore") per discutere gli ostacoli e proporre linee guida concrete per le soluzioni. L'Alleanza del Calore ha portato alla proposta di calore, volta a superare gli ostacoli nelle reti di teleriscaldamento e a ripristinare la fiducia dei consumatori. L'Alleanza Sociale, fondata dopo la caduta del governo nel 2023, ha ripetutamente sottolineato l'importanza della continuità nella politica climatica.

Quali attività svolge il NKP?

Il NKP organizza e sostiene varie attività che contribuiscono ai suoi compiti principali, tra cui:

• visite e incontri di lavoro;
• conversazioni con gruppi specifici (cittadini, imprenditori);
• fornitura di informazioni (dashboard);
• supporto nello sviluppo delle politiche;
• comunicazione tramite social media, webinar e podcast;
• relazioni sui risultati;
• la conferenza "Top di Sotto in Alto" (nazionale e regionale);
• formazione di reti e alleanze.

Quale posizione occupa il NKP e qual è il valore aggiunto?

Sulla base delle nostre conclusioni, riteniamo che il NKP abbia un valore aggiunto nella più ampia governance climatica. La piattaforma si concentra esplicitamente sui gruppi sociali e sui temi, conferendole un carattere distintivo rispetto alle organizzazioni che si concentrano maggiormente sul monitoraggio delle politiche (come l'Istituto per l'Ambiente e la Pianificazione Sostenibile), sulla base scientifica delle politiche (come il Consiglio Scientifico sul Clima) e su iniziative che coinvolgono i cittadini nella formulazione delle politiche (come il Dialogo Nazionale sul Clima).

Il NKP facilita in modo accessibile il dialogo su ostacoli, dilemmi e opportunità, e traduce le intuizioni ampiamente condivise dal campo in segnali e consigli per la politica e l'amministrazione. Grazie ai collegamenti diretti con ministri e ministeri coinvolti, può portare temi attuali all'attenzione e offrire prospettive d'azione. Al contempo, la piattaforma rimane indipendente nelle scelte su cosa segnalare e consigliare. Il ruolo di collegamento del ministero del KGG aiuta a garantire che i segnali e i consigli raggiungano adeguatamente i dipartimenti pertinenti.

Cosa potrebbe migliorare il NKP?

Nel nostro parere, abbiamo consigliato al NKP di essere più selettivo nella scelta dei segnali e dei consigli da mettere in evidenza. La limitazione mostra la maestria. Questo dovrebbe rendere più semplice ai ministri e ai ministeri rispondere o apprezzare tutti i segnali e i consigli. Allo stesso tempo, ci rendiamo conto che questo è di fatto un compito del NKP. Il segnalare ripetutamente, ad esempio, ostacoli persistenti può essere necessario per creare urgenza e rimettere (o mantenere) l'argomento all'attenzione politica. Sta al NKP valutare questa scelta. I collegamenti dal ministero del KGG, a nostro avviso, sono ben posizionati per guidare il processo amministrativo, ministeriale e politico - per far sì che i segnali e i consigli raggiungano adeguatamente le parti rilevanti.

Qual è stata la conclusione generale?

Dialogic consiglia al governo e al Ministero del KGG di continuare il NKP e di decidere tempestivamente sulla sua continuità. Una decisione precoce è necessaria per riservare risorse e mantenere il team di piccole dimensioni (circa 10 fte al momento della valutazione). Il buon funzionamento, la forte posizione nel campo di gioco e il valore aggiunto stabilito giustificano, a nostro parere, la continuazione. Il governo ha già preso la decisione di estendere il mandato della piattaforma di un anno (vedi la Nota sul Clima ed Energia 2025 per la risposta completa).