05/06/2023

Valutazione del Fondo per il Futuro 2015-2021

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A metà maggio i ministri degli Affari Economici e del Clima (EZK) e dell'Istruzione, della Cultura e della Scienza (OCW) hanno presentato alla Camera dei rappresentanti una valutazione della parte di ricerca del Fondo del Futuro, corredata da una prima reazione sotto forma di una lettera alla Camera di Seconda Lettura (consulta Rijksoverheid.nl). Su richiesta del Ministero degli Affari Economici, Dialogic ha condotto una valutazione a riguardo. Il Fondo del Futuro (Parte Aziendale e Parte di Ricerca insieme) è stato istituito nel 2014 su iniziativa della Seconda Camera dei Rappresentanti ("Mozione Pechtold c.s."). L'idea di base è quella di mantenere a disposizione una parte dei proventi del gas per investimenti nella capacità di guadagno per le generazioni future attraverso un fondo rotativo. Il Fondo del Futuro comprende una serie di strumenti e costituisce un articolo di bilancio separato nel bilancio di EZK dal 2017 (articolo 3). La dimensione della Parte di Ricerca del Fondo del Futuro ammonta infine a € 127,5 milioni. EZK e OCW condividono la responsabilità politica per la Parte di Ricerca del Fondo del Futuro. Con la Parte di Ricerca del Fondo del Futuro sono state finanziate quattro regolamentazioni: 1) il Regolamento dei Crediti del Fondo del Futuro per le strutture di Ricerca (TOF) mirato a finanziare nuove o migliorate strutture di ricerca di alta qualità di istituti di ricerca pubblici e privati; 2) il Regolamento Smart Industry Fieldlabs (SI-fieldlabs/SIF) mirato a finanziare (tramite una combinazione di prestito e sovvenzione) i 'smart industry' fieldlabs; 3) il regolamento Proof of Concept (PoC) si rivolge agli imprenditori innovativi che si basano specificamente sulla conoscenza sviluppata presso un istituto TO2 e 4) il regolamento Thematische Technology Transfer (TTT) -regel (incl. Pilota Onode) mirato a stimolare le attività di valorizzazione di una collaborazione o consorzio di istituti di conoscenza e un investitore di rischio che funge da gestore del fondo su una tecnologia o sull'ambito di applicazione specifico. Sulla base della valutazione, è stata tratta, tra le altre, la seguente conclusione: 1. "Sul livello della Parte di Ricerca nel suo complesso, si conclude che le risorse per il finanziamento delle strutture di ricerca e della valorizzazione al momento dell'istituzione del Fondo del Futuro erano più che benvenute. Tuttavia, le risorse implicate (alla fine € 127,5 milioni) hanno (involontariamente) un carattere soprattutto occasionale o di impulso. Tali risorse non hanno prodotto sufficienti strumenti di politica più strutturali (cosa di cui al contrario è evidente nella Parte Aziendale del Fondo del Futuro). Il requisito di rotazione si sposa male con la progettazione di strumenti idonei mirati al finanziamento delle strutture di ricerca e della valorizzazione." Il rapporto contiene diverse raccomandazioni, ad esempio si consiglia di integrare la valorizzazione nei progetti di investimento del Fondo Nazionale per la Crescita, ma allo stesso tempo si avverte di non legare nuovamente la politica della valorizzazione a un strumento (per ora) temporaneo come il Fondo Nazionale per la Crescit. Nella loro prima reazione (vedi la Kamerbrief), entrambi i ministri riconoscono che la Parte di Ricerca non ha funzionato come originariamente previsto e desiderano per questo rivalutare il metodo di attuazione del Fondo del Futuro fino ad ora. Desiderano inoltre rivalutare gli attuali obiettivi politici e fare delle scelte più mirate dove gli obiettivi politici rimangono ancora appropriati. I ministri riconoscono inoltre la possibilità di migliorare la coerenza nell'ambito degli strumenti di valorizzazione. Forniscono diversi esempi di azioni che hanno già contribuito a questo (proposta Deltaplan valorisatie NGF, visione sulla valorizzazione, accordo di governance dell'istruzione superiore e della scienza, ecc.). Inoltre, intendono continuare a basarsi su strumenti valutati positivamente esistenti. I ministri valuteranno anche l'integrazione della parte di ricerca nella parte aziendale e considereranno se sia auspicabile o meno uno spazio sperimentale nella Parte di Ricerca (eventualmente con il requisito di rotazione). I ministri mirano a informare la Camera autunnale sulla loro visione complessiva sull'uso del Fondo del Futuro e sulla sua futura configurazione.