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Su richiesta del Ministero dell'Istruzione, della Cultura e della Scienza, Dialogic e APE hanno valutato la Legge sul prezzo fisso dei libri (Wet op de vbp) per il periodo 2009-2012. L'articolo 30 di questa legge stabilisce che il ministro dell'OCW presenti periodicamente alla Camera dei rappresentanti un resoconto sull'efficacia e gli effetti della legge nella pratica. L'valutazione si concentra su quattro sottoindagini:
- Analisi della posizione del libro scientifico nel periodo 2009-2012.
- Misurazione e spiegazione degli sviluppi nella pluralità dell'offerta titoli e nella ampia disponibilità dei libri nel periodo 2009-2012.
- Analisi delle conseguenze della digitalizzazione sul campo d'azione della legge.
- Valutazione della funzionalità del prezzo fisso alla luce dell'attuale (e futura prevista) situazione di mercato delle librerie fisiche, confrontata con l'efficacia e l'efficienza di eventuali alternative a questo strumento.
Le sottoindagini 3 e 4 costituiscono un'estensione rispetto all'valutazione condotta da APE alcuni anni fa su questa legge. Il rapporto di valutazione è stato strutturato in base a queste sottoindagini, con le prime due sottoindagini che forniscono dati contrastanti sulle librerie e sulle vendite dei libri, mentre le ultime due sottoindagini hanno fornito descrizioni più qualitative dell'impatto della digitalizzazione (quantificato quando possibile) e un confronto fra lo strumento del 'prezzo fisso dei libri' e altri strumenti. Il rapporto presta particolare attenzione alla possibilità di distinguere il libro scientifico come categoria separata dagli altri libri.
Nella discussione sul futuro della legge, consigliamo di prendere in considerazione i seguenti aspetti:
- La sostenibilità dell'attuale interpretazione di 'ampia disponibilità' (una rete capillare di librerie geograficamente distribuite) nel contesto delle vendite online e quanto le librerie online e fisiche si sostituiscano reciprocamente o si integrino.
- L'efficacia della Legge sul prezzo fisso dei libri per diverse categorie di libri, ad esempio maggiore rilevanza per i titoli letterario-culturali e minore rilevanza per i titoli scientifici.
- Ogni eventuale modifica alla legge deve essere valutata considerando l'impatto su (1) la posizione dei titoli letterario-culturali come beni culturali e (2) l'importanza delle librerie fisiche come uno dei canali attraverso i quali (libri letterari) vengono distribuiti.
- L'impatto di una possibile modifica della Legge sul prezzo fisso dei libri sulla posizione di mercato dei diversi operatori. L'abolizione della Legge sul prezzo fisso dei libri porterà a una concorrenza dei prezzi che indebolirà ulteriormente la posizione delle librerie fisiche a vantaggio dei grandi operatori online e di nuovi operatori del settore.
- L'impatto di eventuali modifiche alla Legge sul prezzo fisso dei libri sull'infrastruttura unica di distribuzione collettiva nei Paesi Bassi, che fornisce valore aggiunto sia alle librerie fisiche che a quelle online. Eventuali modifiche o abolizioni potrebbero danneggiare questa infrastruttura e avere un effetto negativo sulla disponibilità dei libri per i consumatori.
- Una eventuale modifica della Legge sul prezzo fisso dei libri offre l'opportunità di informare un pubblico più ampio su questa legge.
Attualmente, il rapporto è presso il Consiglio della Cultura che emetterà un parere su questa valutazione. Successivamente, il ministro dell'OCW presenterà il rapporto alla Camera dei rappresentanti.
Dialogic, aprile 2014