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En 2005, le Ministère des Affaires Économiques a mis à disposition deux fois une bande de fréquences appariées de 3 MHz dans le spectre de 450 à 470 MHz pour les services de radiocommunication mobile public (PAMR - Public Access Mobile Radio) (la bande entre 451,76-454,77 MHz et 461,76-464,76 MHz). Un service PAMR est un service de communication électronique mobile conçu pour les utilisateurs professionnels dans des groupes fermés. Des exemples d'applications incluent des communications vocales entre employés sur un site industriel, la communication entre les taxis et leur centrale, ou la lecture à distance et le contrôle d'équipements. Étant donné l'expiration de la licence actuelle en 2020, le ministère devra prendre une décision sur l'avenir de la bande PAMR. Dialogic a été chargé de mener une étude de marché.
Quels besoins existent sur le marché pour la communication mobile professionnelle dans la bande PAMR?
Il existe, sur le marché, une demande stable pour la communication vocale critique et la communication de données critique de mission, ainsi qu'une demande croissante pour la communication de données stratégiques. Un utilisateur doit choisir entre la création (réseau propre) ou l'achat (service de communication). Nous notons que les utilisateurs de la communication vocale ou de données critique, malgré une préférence souvent observée pour l'achat de communication en tant que service, choisissent souvent un réseau propre pour les raisons suivantes: (1) contrôle sur le réseau, en particulier en ce qui concerne la planification de la couverture et de la capacité, (2) contrôle sur la technologie, en particulier son cycle de vie, (3) dépendances envers d'autres systèmes et le réseau électrique et (4) la sécurité (perçue) et la séparation de l'infrastructure publique. Un service PAMR peut répondre aux besoins nationaux en matière de communication vocale et de données et, en comparaison avec les services sur les réseaux mobiles génériques, mieux répondre aux aspects susmentionnés. Dans des scénarios géographiquement définis, tels que la communication sur un site industriel, un service PAMR fait concurrence aux réseaux PMR privés et à la communication directe, et la plus-value relative d'un service PAMR sur les aspects susmentionnés est limitée. Le marché néerlandais de la communication vocale mobile professionnelle basée sur le PAMR est assez saturé. Un modèle économique pour la fourniture de services de données PAMR aux Pays-Bas est, selon les prévisions, réalisable entre 2017 et 2025 uniquement si le fournisseur peut atteindre un certain volume (de l'ordre de cent mille à un million ou plus, principalement en fonction de la volonté de paiement des utilisateurs). Le marché de la communication de données mobile (mission critique et stratégiques) est actuellement petit. Le nombre d'utilisateurs demandant des services de données critiques nationaux (non restreints) est également relativement faible. Les principaux facteurs et incertitudes qui influenceront la demande de, et la viabilité des, services dans la bande PAMR de 2017 à 2025 sont les suivants:- La pertinence des services basés sur les réseaux mobiles génériques pour les utilisateurs professionnels, pour lesquels un service PAMR sera en concurrence. Les facteurs déterminants sont (1) le degré auquel les opérateurs de réseaux mobiles génériques répondront aux besoins spécifiques des utilisateurs, par exemple en déployant des fonctionnalités pour les utilisateurs professionnels, et (2) le degré auquel les opérateurs de réseaux mobiles investiront dans la fiabilité et la disponibilité du réseau (comme l'indépendance par rapport au réseau électrique) et offriront ensuite des accords de niveau de service (SLA) plus stricts.
- L'Internet des objets (IoT) entraîne, dans la période étudiée, indirectement une augmentation de la demande de communication de données critiques. Les opérateurs actuels offrant déjà une connectivité IoT devraient s'adapter progressivement, ce qui rend incertaine l'existence d'un rôle spécifique pour les services de la bande PAMR. De plus, le degré de croissance de la demande de connectivité IoT et son passage d'une utilisation non critique à stratégique sont des facteurs déterminants.
- Le déploiement d'un nouveau service comporte un risque en termes de choix technologiques. L'utilisation de la LTE est la plus évidente, mais la disponibilité d'équipements est encore limitée. Les facteurs déterminants sont (1) si une standardisation de la bande PAMR complète aura lieu dans la LTE (prévue dans deux à trois ans), et (2) si un écosystème dynamique pour les équipements LTE pouvant fonctionner dans la bande se développera.