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Le gouvernement prévoit d'introduire, à partir du 1er janvier 2030, une redevance kilométrique à la conception simple : un tarif plat pour tous les kilomètres parcourus, sans distinction de temps et de lieu. Cela nécessite un système d'enregistrement kilométrique aussi simple que possible. L'évaluation centrale concerne l'acceptation du risque de manipulation du compteur par rapport aux coûts et à la complexité du système d'enregistrement. Un système d'enregistrement basé sur le compteur kilométrique existant dans un véhicule est simple, relativement peu coûteux, mais n'est pas garanti contre la fraude. Un système avec des unités embarquées (boîtiers dans les véhicules) réduit fortement les possibilités de manipulation du compteur, mais n'est pas facile à mettre en œuvre et relativement coûteux.
Le programme de coalition de Rutte IV prévoit d'introduire le Payez Selon l'Utilisation (PSU) à partir du 1er janvier 2030 pour remplacer l'actuelle taxe sur les véhicules à moteur. Ainsi, la facturation ne se fera plus sur la possession de la voiture, mais sur son utilisation. La proposition de PSU concerne une redevance non liée au temps et au lieu pour tous les kilomètres parcourus par tous les voitures de tourisme et utilitaires néerlandais. Un système d'enregistrement kilométrique est nécessaire pour enregistrer tous les kilomètres parcourus par un véhicule. Dialogic, en collaboration avec Decisio et TwynstraGudde, a mené des recherches sur les possibles systèmes d'enregistrement kilométrique pour le Payez Selon l'Utilisation. Nous avons examiné et comparé les différents systèmes dans ce cadre.
Un système d'enregistrement kilométrique peut être basé sur le relevé actuel du compteur dans un véhicule ou via un boîtier spécial (unité embarquée, OBU) à installer. Les deux types de systèmes présentent des inconvénients. Un système d'enregistrement basé sur le compteur kilométrique est simple, relativement peu coûteux, mais n'est pas garanti contre la fraude. Un système avec des unités embarquées réduit fortement les possibilités de manipulation du compteur, mais n'est pas facile à mettre en œuvre et relativement coûteux.
L'évaluation centrale concerne donc l'acceptation du risque de manipulation du compteur par rapport aux coûts et à la complexité du système d'enregistrement kilométrique. À l'heure actuelle, l'incertitude demeure importante car l'étendue du risque de manipulation du compteur est difficile à évaluer. D'une part, car la proposition néerlandaise de PSU n'a pas encore été mise en œuvre ailleurs dans le monde, mais d'autre part, car la conception de la PSU n'est pas encore claire. Quels véhicules devront payer quel tarif à l'avenir ? Et quel est le niveau de soutien pour l'élaboration finale de la PSU ? Ces aspects influencent la motivation et la rationalisation des comportements frauduleux éventuels. Le système d'enregistrement n'affecte que l'occasion, c'est-à-dire la facilité de manipulation des relevés du compteur.
Compte tenu des incertitudes et du désir d'introduire un système le plus simple possible pour le Payez Selon l'Utilisation, des recherches supplémentaires sont menées pour déterminer si un enregistrement basé sur le compteur kilométrique dans le véhicule peut être suffisamment fiable.
Téléchargements :
Version publique de la recherche sur l'enregistrement kilométrique
Rapport de fond sur la recherche sur l'enregistrement kilométrique
Lettre de présentation à la Deuxième Chambre en date du 19 janvier 2023