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Plataforma Nacional de Clima (NKP) fue establecido a finales de 2022 por el entonces gobierno para un período de cuatro años. El objetivo era aumentar la participación de la sociedad en la política climática. La plataforma se enfoca en fomentar el diálogo sobre la transición climática y en identificar oportunidades y obstáculos experimentados por ciudadanos y empresarios. Además, el NKP asesora solicitado y no solicitado sobre sus hallazgos al ministro de Clima y Crecimiento Verde (KGG). El ministerio de KGG encargó al grupo de investigación Dialogic evaluar cómo el NKP cumple con su mandato y cómo se posiciona en el contexto de la gobernanza climática más amplia.
¿Cuál fue la razón de la evaluación?
El Plataforma Nacional de Clima (NKP) fue fundado en 2022 para un período de cuatro años. El mandato de fundación incluía una evaluación externa corta después de dos años. Por ello, el ministerio de KGG encargó al grupo de investigación Dialogic investigar cómo el NKP lleva a cabo su mandato y cuál es el valor agregado de la plataforma dentro de la gobernanza climática más amplia.
¿Cómo cumple el NKP con su mandato?
El NKP tiene dos tareas principales:
- promover el diálogo social sobre la transición;
- identificar y asesorar solicitado o no solicitado al ministro de Clima y Crecimiento Verde sobre desarrollos, obstáculos y posibles soluciones.
Al entablar conversaciones con diversos grupos de la sociedad, el NKP capta señales de la sociedad y visibiliza iniciativas de base. Además, el NKP presta atención a los grupos menos involucrados en la transición.
En los primeros años, surgió una especie de tercera función: una sólida función de red. El NKP ha reunido a varias partes (por ejemplo, en la Alianza Social y la Alianza de Calor) donde se discutieron obstáculos y se propusieron líneas de soluciones concretas. La Alianza de Calor resultó en la Propuesta de Calor, dirigida a superar la parálisis en torno a las redes de calor y restaurar la confianza del consumidor. La Alianza Social, establecida después de la caída del gobierno en 2023, ha recordado repetidamente a la política la importancia de la continuidad en la política climática.
¿Qué actividades lleva a cabo el NKP?
El NKP organiza y respalda diversas actividades que contribuyen a sus funciones principales, que incluyen:
- visitas y reuniones de trabajo;
- charlas con grupos específicos (ciudadanos, empresarios);
- suministro de información (paneles de control);
- apoyo en el desarrollo de políticas;
- comunicación a través de redes sociales, webinars y podcasts;
- informes de hallazgos;
- la conferencia 'Top van Onderop' (nacional y regional);
- formación de redes y coaliciones.
¿Cuál es la posición y el valor agregado del NKP?
Según nuestros hallazgos, concluimos que el NKP tiene un valor agregado en la gobernanza climática más amplia. La plataforma se enfoca explícitamente en grupos y temas sociales, lo que la distingue de organizaciones que se centran más en la supervisión de políticas (como la Oficina de Planificación del Medio Ambiente), la fundamentación científica de políticas (como el Consejo Científico del Clima) e iniciativas que implican la participación ciudadana en la elaboración de políticas (como el Diálogo Nacional sobre el Clima).
El NKP facilita de forma accesible el diálogo sobre obstáculos, dilemas y oportunidades, y traduce ideas ampliamente aceptadas del campo en señales y consejos para la política y el gobierno. Al tener conexiones directas con ministros y ministerios involucrados, puede poner temas actuales en la agenda y ofrecer perspectivas de acción. Al mismo tiempo, la plataforma mantiene su independencia en las decisiones sobre qué señalar y aconsejar. La función de enlace desde el ministerio de KGG ayuda a garantizar que las señales y consejos lleguen adecuadamente a las direcciones pertinentes.
¿Qué puede mejorar el NKP?
En nuestra recomendación, aconsejamos al NKP ser más selectivo en qué señales y consejos destacar. Menos es más. Esto debería hacer más sencillo para los ministros y ministerios responder o apreciar todas las señales y consejos. Asimismo, todas las señales y consejos podrían ser originales, evitando repetir conocimientos existentes. No obstante, reconocemos que esto es una responsabilidad del NKP. En ocasiones, señalar obstáculos persistentes puede ser necesario para crear urgencia y (re)colocar un tema en la agenda política. Depende del NKP hacer esta evaluación. Los enlaces desde el ministerio de KGG están bien posicionados, a nuestro parecer, para guiar el proceso administrativo, ministerial y político, asegurando que las señales y consejos lleguen adecuadamente a las partes pertinentes.
¿Cuál fue la conclusión general?
Dialogic recomienda al gobierno y al ministerio de KGG continuar con el NKP y decidir sobre su continuidad de manera oportuna. Se requiere una decisión temprana para reservar recursos y mantener al equipo pequeño (alrededor de 10 empleados equivalentes a tiempo completo en el momento de la evaluación). El buen desempeño, la sólida posición en el campo y el valor agregado establecido justifican, desde nuestro punto de vista, la continuidad. El gobierno, de hecho, ha tomado la decisión de extender el mandato de la plataforma por un año (ver la
nota sobre clima y energía para 2025 para obtener la respuesta completa).
