Este texto ha sido traducido automáticamente y por lo tanto puede diferir del original. No se pueden derivar derechos de esta traducción.
El gobierno tiene la intención de introducir un sistema de peaje por kilómetro de diseño sencillo a partir del 1 de enero de 2030: una tarifa plana por todos los kilómetros recorridos, sin distinción de tiempo y lugar. Para esto es necesario un sistema de registro de kilómetros lo más sencillo posible. La decisión central se centra en la aceptación del riesgo de manipulación del cuentakilómetros frente a los costes y la complejidad del sistema de registro. Un sistema de registro basado en el cuentakilómetros existente en un vehículo es sencillo, tiene costes relativamente bajos, pero no es infalible ante fraudes. Un sistema con unidades a bordo (dispositivos en vehículos) reduce las posibilidades de manipulación del cuentakilómetros, pero no es fácil de implementar y es relativamente costoso.
En el acuerdo de coalición del gobierno Rutte IV se acordó implementar el Pago por Uso (PpU) a partir del 1 de enero de 2030 para reemplazar el impuesto actual sobre vehículos de motor. De esta manera, no se gravará la posesión del auto, sino su uso. La propuesta de PpU consiste en un gravamen no vinculado al tiempo ni al lugar por todos los kilómetros recorridos en todos los automóviles de personas y furgonetas neerlandeses. Para ello se necesita un sistema de registro de kilómetros que registre todos los kilómetros recorridos por un vehículo. Dialogic, en colaboración con Decisio y TwynstraGudde, ha investigado los posibles sistemas de registro de kilómetros para el Pago por Uso. En dicho estudio se han examinado y comparado los diferentes sistemas.
Un sistema de registro de kilómetros puede basarse en el cuentakilómetros actual de un vehículo o a través de un dispositivo especial (unidad a bordo, OBU) que debe ser instalado. Ambos tipos de sistemas tienen desventajas. Un sistema de registro basado en el cuentakilómetros es sencillo, tiene costes relativamente bajos, pero no es infalible ante fraudes. Un sistema con unidades a bordo reduce las posibilidades de manipulación del cuentakilómetros de manera significativa, pero no es fácil de implementar y es relativamente costoso.
Por lo tanto, la decisión central se centra en la aceptación del riesgo de manipulación del cuentakilómetros frente a los costes y la complejidad del sistema de registro de kilómetros. Además, en este momento sigue existiendo una importante incertidumbre sobre la magnitud del riesgo de manipulación del cuentakilómetros. Por un lado, porque la propuesta neerlandesa de PpU aún no se ha aplicado en otros lugares del mundo, pero además, porque el diseño de PpU aún no está claro. ¿Qué vehículos deberán pagar qué tarifa en el futuro? ¿Y cuál es el nivel de aceptación para la futura implementación de PpU? Estos aspectos influyen en la motivación y justificación de comportamientos potencialmente fraudulentos. El sistema de registro solo afecta la oportunidad, es decir, la facilidad para manipular los cuentakilómetros.
Dadas las incertidumbres y el deseo de implementar un sistema lo más sencillo posible para el Pago por Uso, se está llevando a cabo una investigación adicional para evaluar si un registro basado en el cuentakilómetros en el vehículo puede ser lo suficientemente fiable.
Descargas:
Versión pública de la investigación de registro de kilómetros
Informe de fondo sobre la investigación de registro de kilómetros
Carta de presentación a la Segunda Cámara de fecha 19 de enero de 2023