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Por encargo de PIANOo (el Centro de Expertise en Contratación Pública), Dialogic ha investigado qué intervenciones pueden utilizar los gobiernos para estimular la contratación innovadora, tanto dentro de sus propias organizaciones como a nivel regional o nacional. La investigación se centra en los siguientes seis arquetipos de intervenciones políticas (en orden aleatorio):
- Proporcionar información y apoyo, así como fomentar la formación de redes entre los adjudicadores públicos.
- Ofrecer (co)financiación central a los adjudicadores públicos (locales) para la contratación innovadora.
- Establecer objetivos para los presupuestos de compras.
- Desarrollar agendas de innovación y hojas de ruta por parte de los adjudicadores públicos.
- Estimular un comportamiento centrado en la innovación entre los líderes y funcionarios públicos.
- Mediación en innovación.
Describimos las diferentes formas de implementar cada tipo de intervención política. Para ello, utilizamos ejemplos de Estados Unidos, Reino Unido, Noruega, España, Finlandia, Austria, Suecia y Flandes. Además, analizamos la posible aplicación de la intervención política en el contexto neerlandés: ¿cuáles son las dimensiones a considerar, qué esfuerzos se requieren y cuál es el potencial resultado (en términos de solucionar problemas)? También presentamos puntos clave para implementar cada una de las intervenciones. Los resultados del informe se basan en una revisión documental, algunas entrevistas con personas involucradas en los ejemplos extranjeros y una sesión de discusión con empleados del Ministerio de Justicia y Seguridad, el Ministerio de Defensa, Rijkswaterstaat y ProRail, que se ocupan de la contratación innovadora en sus respectivas organizaciones.
Concluimos que las diferentes intervenciones para estimular la contratación innovadora son heterogéneas. En primer lugar, el alcance varía significativamente por intervención (regional o nacional, enfocado en un sector, una organización específica o un funcionario individual). En segundo lugar, observamos que las intervenciones no funcionan de forma aislada. Por ejemplo, el desarrollo de una agenda de innovación ofrece una estructura a la que se pueden añadir otras intervenciones (apoyo, formación de redes, etc.). También notamos que el primer arquetipo (información y apoyo) es fundamental para cualquier arquetipo: la cofinanciación, las agendas de innovación y los porcentajes objetivos pierden eficacia si al adjudicador público le falta conocimiento. Por lo tanto, observamos que la cofinanciación suele ir siempre acompañada de apoyo procesal.
Se puede consultar la descripción completa de las distintas intervenciones políticas aquí. ¿Quieres saber más? Ponte en contacto con Tessa Groot Beumer.