Die toekoms van professionele mobiele kommunikasie in Nederland

In 2005 het die Minister van Ekonomiese Sake twee keer 3 MHz gepaarde frekwensies beskikbaar gestel in die 450-470 MHz-spektrum vir PAMR (Public Access Mobile Radio)-diensverskaffers (die spektrum tussen 451,76-454,77 MHz en 461,76-464,76 MHz). 'n PAMR-diens is 'n mobiele, elektroniese kommunikasiediens bedoel vir professionele gebruikers in geslote groepe. Voorbeelde van toepassings sluit in spraakkommunikasie tussen werknemers op 'n besigheidsterrein, kommunikasie tussen taksibestuurders en die taksisentrale, of die afstandsuitlees en -bestuur van toerusting. Met die afloop van die huidige frekwensievergunning in 2020, sal die Ministerie 'n besluit moet neem oor die toekoms van die PAMR-band. Dialogic is versoek om marknavorsing te doen.

Watter behoefte bestaan daar in die mark vir professionele mobiele kommunikasie aan dienste in die PAMR-band?

Daar bestaan 'n stabiele behoefte in die mark aan kritieke spraakkommunikasie en missiekritiese datakommunikasie, en 'n ligte groeiende vraag na maatskappykritiese datakommunikasie. 'n Afnemer moet 'n keuse maak tussen die bou van 'n eie netwerk of die aankoop van kommunikasiedienste. Ons bemerk dat afnemers van kritiese data- of spraakkommunikasie, ten spyte van 'n voorkeur vir die aankoop van kommunikasie as 'n diens, dikwels kies vir 'n eie netwerk om redes soos (1) beheer oor die netwerk, veral met betrekking tot dekking en kapasiteitsbeplanning, (2) beheer oor die tegnologie en veral die lewensiklus daarvan, (3) afhanklikheid van ander stelsels en die kragnet en (4) (waargenome) veiligheid en skeiding van openbare infrastruktuur. 'n PAMR-diens kan in 'n landwye behoefte vir spraak en data voorsien en daarby, in vergelyking met dienste oor generiese mobiele netwerke, beter voldoen aan bogenoemde aspekte. In geografies afgebakende scenarios, soos kommunikasie op 'n besigheidsterrein, kom 'n PAMR-diens in mededinging met eie PMR-netwerke en direkte kommunikasie, en is die relatiewe waarde van 'n PAMR-diens op bogenoemde aspekte beperk. Die Suid-Afrikaanse mark vir professionele mobiele spraakkommunikasie op grond van PAMR is redelik versadig. 'n Besigheidsscenario vir die voorsiening van PAMR-datadienste in Suid-Afrika word vermoedelik slegs tussen 2017 en 2025 haalbaar as die verskaffer 'n sekere volume kan bereik (in die orde van grootte van honderdduisend tot 'n miljoen of meer, in die eerste plek afhanklik van afnemers se betalingsbereidheid). Die mark vir (missie- en maatskappy-)kritiese mobiele datakommunikasie is tans klein. Die aantal afnemers wat landswyd (nie-afgebakende) kritiese datadienste aanvra, is ook relatief min. Die belangrikste faktore en onsekerhede wat die vraag na, en lewensvatbaarheid van, dienste in die PAMR-band in die tydperk 2017-2025 sal beïnvloed, is as volg:

• Die geskiktheid van dienste op grond van generiese mobiele netwerke vir professionele gebruikers, waarvan 'n PAMR-diens mededinging sal ondervind. Bepalende faktore sluit in (1) die mate waartoe operateurs van generiese mobiele netwerke sal voorsien in spesifieke behoeftes van afnemers, byvoorbeeld deur die uitrol van funksionaliteit vir professionele gebruikers, en (2) die mate waartoe operateurs van mobiele netwerke investeer in die betroubaarheid en beskikbaarheid van die netwerk (soos byvoorbeeld onafhanklikheid van die kragnet) en gevolglik strenger Diensvlak-ooreenkomste (SLA's) bied.
• Die "Internet of Things" (IoT) lei, binne die bestudeerde tydperk, onmiddellik tot 'n toename in die vraag na kritiese datakommunikasie. Dit word verwag dat die operateurs wat tans IoT-konnektiwiteit bied, geleidelik hierop sal reageer, wat onsekerheid skep oor of daar 'n spesifieke rol vir diensverskaffing vanuit die PAMR-band bestaan. Daarbenewens is die mate waartoe die behoefte aan IoT-konnektiwiteit groei en skuif van nie-krities na maatskappykrities 'n bepalende faktor.
• Die uitrol van 'n nuwe diens bring 'n risiko ten opsigte van tegnologiekeuse mee. Die gebruik van LTE is die mees voor die hand liggend, maar toerusting beskikbaarheid is nog beperk. Bepalende faktore sluit in (1) of standaardisering van die volledige PAMR-band binne LTE plaasvind (na verwagting binne twee tot drie jaar), en (2) of 'n lewendige ekosisteem vir LTE-toerusting ontstaan wat in die band kan werk.